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据了解,废弃、遗失或以其他方式丢弃的渔具(以下简称为“废弃渔具”)所引起的海洋垃圾问题是全球面临的一个严峻挑战。据联合国粮农组织(FAO)和联合国环境规划署(UNEP)估计,十分之一的海洋垃圾是废弃渔具。这些漂浮在海中或沉入海底的废弃渔具变成了“幽灵渔网”,为许多海洋动物布下“死亡陷阱”。“幽灵渔网”不仅直接威胁海洋动物和渔业资源繁衍,也破坏珊瑚礁、海草床等海洋生态系统的健康,降低生态系统适应气候变化的能力,并直接影响全球数千万人的生计和福祉。

《一网无弃》微纪录片的两位主要人物——野生救援公益大使黄轩和野生救援海洋守护者张雨霏——在活动中分享了自己此番的拍摄收获。身为潜水员的黄轩在海南万宁参与了一场水下打捞“幽灵渔网”的活动,并向琼海潭门镇的渔民了解渔网回收情况。黄轩说:“这次富有挑战的经历让我意识到,虽然人工打捞是解决‘幽灵渔网’最直接的方法,但它操作起来难度大、成本高,不适合大范围推广。只有通过完善的回收体系,从源头减少废弃渔具流入海洋的机会,才能从根本上解决问题。”

张雨霏在江苏连云港走访了废弃渔具再生工厂,并深入从事渔网回收的当地居民家中进行体验,她说:“我看到正有越来越多的人参与到废弃渔具的回收再造中,在大家共同的努力下,重获新生的渔具不仅不再威胁海洋动物,还能更好地服务人类的生活。这让我对海洋的未来充满信心。”据悉,该纪录片将于2024年10月24日起在优酷首播。

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冷战期间,为与苏联争霸,美国从上世纪50年代中期开始加大对非经济援助力度。随着苏联解体以及非洲国家自身发展问题,非洲在美国眼中的重要性一度下滑。到了克林顿政府时期,随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整,华盛顿又开始重新思考和定位对非关系,加大对非洲资源投入,将其定位为“新型伙伴关系”。此后,从小布什政府到拜登政府,美国多届政府提出和颁布了不同版本的对非政策主张或法案,试图强化美非合作。

其中,最有代表性的当属美国前总统克林顿2000年5月签署的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。这份法案扩大了美国对非洲的市场开放度和普惠制优惠范围,将零关税进入美国市场的非洲商品种类从1800种扩大到6000种,并且降低了美国进口非洲纺织品、矿产品以及农产品等的关税。之后,美国又相继推出多个针对AGOA的修正案,进一步扩大对非洲的市场开放度。目前,有30多个非洲国家可以享受到优惠政策。

一方面,AGOA优惠条件下的非洲对美出口,主要集中在少数行业和少数国家,未能达到协议初定时的“普惠”设想。比如,2021年39个受益国中,除石油领域外,约八成免税产品集中在南非、肯尼亚、莱索托、马达加斯加和埃塞俄比亚等5个国家,大多数非洲国家受益不多。南非《邮卫报》等非洲媒体指出,AGOA除带动非洲服装纺织业发展外,对多数国家产业发展贡献低,在支持非洲工业化上“缺位”。

比如,2015年,肯尼亚、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚曾对美国二手衣物加征关税,美便威胁取消四国AGOA的优惠资格,迫使除卢旺达外的三国重新开放市场。2022年1月,美国将埃塞俄比亚移出AGOA,重创该国纺织业,造成数万工人失业。2023年10月,美方又以所谓破坏民主、人权为由,将尼日尔、加蓬、乌干达、中非共和国从AGOA受益国中除名。乌干达总统贸易顾问谴责说,美方的做法损害了乌贸易商生计,“是真正侵犯人权”。

安哥拉地处南部非洲,西濒大西洋,是非洲主要产油国,矿产资源丰富。2023年5月的G7峰会上,美国联合盟友首次抛出建设“洛比托走廊”计划。它主要指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网,分成主线和支线两部分。主线从安哥拉洛比托港出发,一路向东途经刚果(金)、最终抵达赞比亚北部,基本为旧铁路的翻新改建。支线是全新规划路线,以安哥拉境内铁路为起点建设一条新线路,延伸至赞比亚北部。该走廊被美总统称为“有史以来在非洲最大的铁路投资”。

事实上,“洛比托走廊”并不是什么新概念。早在20世纪初,主线铁路就由葡萄牙殖民者建成,直到上世纪70年代都在使用。此后,受安哥拉内战影响,铁路损毁严重。2006年到2014年期间,中国企业以总承包的形式参与本格拉铁路重建工程,项目总投资约18.3亿美元,从设计到施工全部采用中国铁路建设标准。2015年2月,本格拉铁路全线开通运营。而所谓的“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合。

美国自称“全球最大对外援助国”,对非援助名目繁多。早在2022年12月美非峰会上,美国就承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”。据美国驻华使馆消息,今年8月,美国宣布向撒哈拉以南非洲地区追加提供近5.36亿美元人道主义援助,并声称迄今为止,美国在2024财年对这一地区的人道主义援助总额已近37亿美元。

美国对非援助中有相当一部分被其自身“截胡”。常与美国相关组织一起做项目的专家学者了解到,这些同行在援助非洲期间享有各种补贴、调研经费、五星酒店住宿等诸多优待,而这些费用均由美对非援助项目提供。每年,各种各样的专家团抵达非洲必一体育网页版登录入口,其旅费总开支就是一笔庞大数字。此外,美国各种基金会在非洲组织活动的经费,也都被划在援助金额中。

另一方面,“雷声大雨点小”,是美国对非援助留给外界的印象。近年来,美国推出五花八门包含对非援助内容的倡议,如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”等,调门不低,但多以“掺水”“凑数”等套路糊弄世界。以2022年美非峰会上美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”为例,其中仅150亿美元属于新签约项目,其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新“打包”。政治意图大于经济目的,让美国对非援助更像是“画饼充饥”。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为,美国对非援助缺乏新意和诚意。