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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求，做到“有案必立、有诉必理”，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时疯狂体育官网入口网址，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作，切实提升生效裁判自动履行率。

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这里就是360多万莆田人民的家乡河——木兰溪的入海口处。曾经的木兰溪涝灾频发、洪水肆虐。25年前，时任福建省委副书记、代省长的习近平同志在木兰溪防洪工程一期试验段建设现场奠基，正式拉开木兰溪治理的序幕。如今，木兰溪从水患之河变成安全之河、生态之河、发展之河，成为全国首条全流域系统治理的河流，入选“全国十大最美家乡河”。木兰溪综合治理被写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

木兰溪全长105公里，流域面积1732平方公里，流经莆田市一县四区。河流上下游之间的“边界感”如何破解？如果遇到跨辖区的生态庭环境问题该如何解决？聚焦木兰溪全流域生态司法问题，莆田中院紧扣木兰溪全流域综合系统治理工程，制定《木兰溪流域司法保护行动计划》，在全省率先成立“河长制法官工作室”，并实现全市全覆盖。该项工作经验曾被省政府作为创新河长制经验做法重点推介。

惩戒不是目的，保护才是关键。在落实生态修复的过程中，生态普法教育工作也在同步推进。一个个生态环境案件中的“捕鸟人”“伐木工”“破坏者”，成了“护鸟人”“守林员”“保护者”。世界环境日、全国生态日、植树节、伏季休渔期……每年的环境资源主题日，生态法官们都奔走在普法宣传的第一线，把保护木兰溪的故事传播出去，让木兰溪流域生态保护工作深入人心。