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中新网杭州10月14日电(奚金燕蓝伊旎)10月14日，浙江省市场监管局牵头中欧体育官网下载手机版，联合沪苏皖市场监管局印发了《长三角地区市场监管领域依法不予实施行政强制措施指导意见》(以下简称《指导意见》)，并会同浙江省药品监督管理局联合发布《浙江省市场监管领域依法不予实施行政强制措施事项清单》(以下简称《事项清单》)，旨在更好地保护经营主体财产权利。

据悉，两个文件将于12月1日起实施。文件规定，符合6种情形之一的，原则上不予实施行政强制措施中欧体育官网下载手机版，但依法应当没收或者销毁的涉案财物、生产经营工具、设备等除外。其中，包含没有明显社会危害，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的；涉案的合同、票据、账簿、凭证等资料，执法人员采取信息化手段或者通过影印、复印等方式能够及时有效固定证据的；涉案的生产经营工具、设备、设施、场所，若实施行政强制措施会对相关区域生产生活必需物资供给产生重大影响，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的等6种情形。

“如何在保障监管到位的同时，减少对经营主体带来的伤害，提供一个更宽松、更有安全感的生产经营环境？这是我们在执法过程中所考虑的。”浙江省市场监管局相关负责人介绍说，今年以来，浙江省市场监管局联合了沪苏皖市场监管局共同研究，着重考虑行政强制措施是否符合妥当性原则、必要性原则及最小侵害性原则，探索在实现行政管理目的的前提下，选择对利害关系人造成损害最小的手段，对符合涉嫌违法行为没有明显社会危害，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的等情况的，依法不予实施行政强制措施。

《事项清单》以清单的形式规定在食品监管、广告监管、市场主体监管、知识产权监管、产品质量监管、药品化妆品监管6个业务领域的22个情形中，对不存在证据损毁、危害发生或危险扩大等可能性的，采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不采取行政强制措施。同时规定，当事人违法行为未列入清单，符合《指导意见》规定情形的，原则上不予实施行政强制措施。

例如，执法人员在执法中发现，一家公司在自家的公众号上发布了“某某商品全国最佳”的广告用语，涉嫌违反《广告法》相关规定，该公司在接受调查过程中积极配合调查取证，并及时改正违法行为，未造成明显社会危害后果，经综合研判不存在证据损毁的情形，执法人员决定不实施查封扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财务。

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“5年前站在这里，岛面上还是漫漫黄沙，岛周围还是一片汪洋。如今深中通道西人工岛上建筑林立，绿植遍地，就像在海上放飞的一面风筝一样，指引着深圳与中山两地的滚滚车流。”10月8日，刘帅告诉记者，2018年，刚毕业的他就来到中交一航局深中通道项目部S09标段做技术员，如今他已成为项目工程部负责人。“我参与了这项举世瞩目的重大工程，这项工程也见证了我的成长。”

“看航拍镜头，我才明白当初对精细化管理的要求有多么重要。”刘帅向记者介绍，西岛的施工既保持高质量，又拥有高颜值，多亏了精细化管理。“为了保证外露墙体的整体线形漂亮顺滑，我们要对墙体的宽度逐项测量，还要使用测量仪器对关键点坐标进行复核。”如今，在航拍视角下，菱形的西人工岛与跨海大桥优雅地衔接，就像是从中山放出的精致风筝，在海上璀璨夺目。

东人工岛是深中通道深圳端的门户。在进行堰筑段施工时，万鉴平遇到了前所未有的挑战。“我们需要先在海域内围堰筑岛，把30多米的钢板桩插入海底岩层里，把海水排干，把水上施工变为陆上施工。”然而，钢板桩被专用机器从一端提起时摇摇晃晃，再加上堰筑段隧道所处海域的海床上有7米至15米的淤泥地层，万鉴平说：“这就像‘软竹竿’插入‘嫩豆腐’，使不上劲，也很难解决准确度。”

2023年6月20日，东人工岛主体结构施工全面完成中欧体育官网下载手机版，让国内首个高速公路水下互通立交成为现实。这几年，万鉴平在飞机上用手机拍的照片，记录了东人工岛的风貌变迁。“一开始只是一处不起眼的入海口，如今看下去已是建筑林立、郁郁葱葱。”与岛相伴的时光里，万鉴平在项目部举办了集体婚礼，也迎来了孩子的降生。“在我眼里，深中通道已经不仅仅是一项伟大的工程，我对它有很深的感情。”万鉴平说。

在项目的反复研讨和攻关下中欧体育官网下载手机版，锚碇被设计成“8字形”结构，采用围堰筑岛的方式，将海上施工转化为陆地施工。吴聪解释：“这就如同在海里建造一个‘8字形’围墙，然后将里面全部淤泥、砂石等‘掏空’，同步进行降排水处理，最后往里面浇筑混凝土。”2021年12月，项目部顺利完成锚碇锚体施工，成功填补了国内海中大型锚锭筑岛技术空白。