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《每周质量报告》 20241027 不可轻信的“买家秀”

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一、原则同意自然资源部审查通过的《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市c7game，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设青岛篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，青岛市耕地保有量不低于634.14万亩，其中永久基本农田保护面积不低于568.70万亩；生态保护红线面积不低于1705.00平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于984.00平方千米；城镇开发边界面积控制在2027.69平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于41.68%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.11亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，深度融入高质量共建“一带一路”，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。引领山东半岛城市群协同发展，加强青岛都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，推进中心城区东西两岸联动发展，推动青岛西海岸新区港产城融合发展，促进环胶州湾地区城镇集约紧凑布局。推动陆海生态协同保护，提升大泽山等地区水源涵养功能，加强大沽河流域与河口海湾的系统保护修复，集约利用海域、海岛、海岸线资源。拓展现代都市农业空间，保护胶莱平原农产品主产区，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，优化商贸等现代服务业布局。加强国际航空港枢纽功能，提升国际航运等现代服务能级，加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，保护好齐长城遗址、琅琊台遗址及崂山等风景名胜区。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对青岛市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。山东省人民政府、自然资源部要指导督促青岛市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。青岛市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合c7game，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

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2018年，马·呼格吉拉图在自家门前一片土沙地上拉起排球网，和邻居组建起“好邻居”排球队。虽然场地简陋，农牧民们却热情高涨。同年，他们组织昂素镇12个嘎查(注：蒙古族的行政村叫嘎查)的4支排球队，举办了第一届“团结杯”排球比赛。球员们的精彩表现，让更多农牧民认识了“草原村排”。当年底，排球场架起了电灯；2019年春，排球场又铺上人造草皮，打球不再担心摔倒受伤。“好邻居”排球队也扩展到11户人家14口人，马·呼格吉拉图也变成“队长”“教练”“裁判”。

随着排球运动持续升温，昂素镇政府看到牧民所需，将排球运动场地建设列为惠民项目c7game，不断完善体育基础设施。截至目前，昂素镇拥有室外排球场地24处、室内排球馆5处c7game，各嘎查社区排球场地覆盖率达90%。与此同时，在常态化举办挑战赛、同学赛等各类小型赛事之余，当地在2022年和2023年的8月分别举办了全旗农牧民排球文化艺术节、“蒙陕甘宁晋”五省区农牧民排球邀请赛；2024年7月，鄂尔多斯“草原村排”暨沿黄九省区农牧民排球邀请赛在鄂托克前旗昂素镇燃情开赛。在鄂托克前旗，“草原村排”成为一项有着广泛群众基础的赛事活动。赛场内，队员奋力拼搏，观众热情加油；赛场外，特色手工艺品琳琅满目，烤全羊等特色美食香气扑鼻。

11月10日，2024中国环卫博览会在北京中国国际展览中心（朝阳馆）开幕。此次博览会以“加快发展新质生产力推进中国环卫现代化”为主题，参展单位逾150家，展出环卫行业的最新产品装备、实用技术和解决方案。期间，还举行了新品发布、论坛等活动。陈晓根摄（人民图片网）

另外，新一股强冷空气已开始影响新疆地区。气象监测显示，过去一天，新疆阿勒泰、塔城出现大到暴雪c7game，阿勒泰北部山区、塔城西北部山区局地降大暴雪，上述部分地区并伴有大风、降温，局地降温幅度超过8℃。15-18日，这股强冷空气将继续东移影响中东部地区并带来明显大风降温天气，大部地区降温幅度有6～10℃，局地超过12℃；期间，最低气温0℃线将南压到华北南部、西北地区东部一带，内蒙古东部、黑龙江北部、吉林东部及青藏高原东部等地有小到中雪或雨夹雪，局地大雪。

目前，西北太平洋仍有三个台风在活动，其中台风“桃芝”将给华南地区及南海北部带来明显风雨。中央气象台13日早晨继续发布台风蓝色预警：台风“桃芝”已于13日凌晨由强热带风暴级减弱为热带风暴级，早晨5点钟其中心位于海南省三沙市西沙永兴岛东北方向约600公里的南海东北部海面上。预计，“桃芝”将以每小时10～15公里的速度向偏西方向移动，逐渐向海南岛东部海面靠近，强度缓慢减弱。