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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用a8体育tv版官网下载，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目a8体育tv版官网下载，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%a8体育tv版官网下载，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下a8体育tv版官网下载，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。

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中新网南宁11月1日电 (黄令妍)广西壮族自治区林业局党组书记、局长蔡中平1日在新闻发布会上介绍，广西将充分发挥世界林木业大会、世界林产品及木制品展的平台载体作用，拓展与东盟和共建“一带一路”国家林业产业协作，加强林木种苗、木材加工、营林机械等产业输出，在东盟及非洲等地区建立林木种苗、油茶及木材生产加工基地，全面融入全球林木业产业链供应链价值链。

蔡中平表示，借助世界林木业大会、世界林产品及木制品展等平台a8体育tv版官网下载，广西将开展系列产业投资招商推介活动，主动对接国内重点区域产业发展，对接沿海发达地区产业新布局a8体育tv版官网下载，有序承接国内林业产业梯度转移；加强与共建“一带一路”国家及欧美国家的企业技术交流合作，推动一批技术先进、带动力强的项目签约落地，持续让“参展商”变“投资商”；组织林业龙头企业开展国际路演和推介活动，建立一批林木业海外生产基地、原料保供基地、产品海外仓，提升广西林业产业的国际化水平。

据介绍，2024年世界林木业大会将于11月22日—24日在南宁市召开。大会将举办广西林业和高端绿色家居产业发展对接会，林产品国际贸易交流促进会和国际木竹结构建筑产业链供应链、橡胶木全球产业链创新发展对接会，以及新时代林业高质量发展院士专家广西行活动，精选6条商务考察和科技调研路线，开展深层次多领域经贸洽谈与合作交流。

2024年世界林产品及木制品展也将于近期在南宁国际会展中心举行。本次林木展国外参展企业数量、展览面积占比均达20%以上。目前a8体育tv版官网下载，德国、加拿大、俄罗斯等20多个国家的企业确定参展，其中包括欧洲爱生雅集团，瑞典国家木业集团、索达木业，德国迪芬巴赫集团、威力集团，奥地利哈斯拉赫集团，加拿大西部林产公司，印尼金光集团等国际知名企业。(完)