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亚太经合组织 (APEC) 领导人会议日前在秘鲁召开。多年来，亚太国家一直在探讨建设一个“亚太自贸区”，但受地缘政治因素影响，这一愿景最终变成了RCEP和CPTPP两个相互独立的贸易安排。二者相较而言，RCEP比CPTPP更有政治意愿和资源来推动“亚太自贸区”的实现。面对世界经济增长乏力、美国大选后特朗普或升级贸易保护主义措施等新形势，地区国家应调整地缘政治视野，把握贸易机遇，鼓励投资，保持地区经济活力。

在这一背景下，在秘鲁举行的APEC峰会对中国和拉美国家都具有重要意义。原因有二：第一，2014年APEC峰会上批准了四份文件，其中最为引人注目的当数《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，被视为“亚太自贸区协定”朝着实现目标迈出的一步创举。今年恰逢这一文件问世十周年。在它的指引下，《实现亚太自贸区有关问题的集体战略研究报告》于2016年完成。该研究报告明确承诺在APEC框架之外推动亚太自贸区的实现，与APEC进程并行不悖。

同样在2016年，12个环太平洋国家签署了《跨太平洋伙伴关系协定》 (TPP)，RCEP举行了六轮谈判，APEC领导人发表了《亚太自贸区利马宣言》，重申亚太自贸区的建设应基于现有的区域合作成果，并在TPP和RCEP的框架下进一步落实。这就引出了今年秘鲁APEC峰会的第二个重要意义：它是中国和拉美国家此前推动相关进程的所有扎实努力的一个总结。

RCEP自2022年生效以来已取得一定的成效，而TPP则在2017年美国退出后遭遇挫折，随后通过调整形成了CPTPPbsprot体育必一，并于2018年生效。有人会说，印度受印太地区“四方安全对话” (Quad) 机制的“消极地缘政治化”影响，于2019年决定不加入RCEP，也令RCEP面临挑战。然而，就覆盖人口和贸易量而言，RCEP已经是全球最大的自由贸易协定，并在推进亚太自贸区建设方面也取得了比CPTPP更为显著的进展。

例如，2022年，RCEP内部贸易整体增长8%。相比之下，CPTPP在2018年至2021年间的内部贸易增长率仅为5.5%。RCEP经济体的GDP总量约占全球的30%，而CPTPP则约占13%。尽管RCEP的贸易自由化程度可能低于CPTPP——前者63.4%的税目实现免关税，而后者则为86.1%——但再度当选为美国总统的特朗普预计将再次挥舞起“关税大棒”，可能会对许多与美国市场关系密切的CPTPP经济体造成不利影响，例如日本和墨西哥等。

换句话说，即使在印太地区和世界贸易“消极地缘政治化”的影响下，RCEP似乎也比CPTPP有更大的政治意愿和资源来推动“亚太自贸区”的实现。正因如此，2024年秘鲁APEC峰会对中国和拉美国家而言至关重要，因为它们有机会细化政策，维持环太平洋地区的贸易自由化节奏。在这一过程中，巩固拉美地区的战略自主性尤为关键。

迄今为止，中国已与五个拉美国家签署自贸协定，另外还有两项正在进行——与秘鲁的自贸协定升级和与哥伦比亚探讨开展自贸可研工作。已有22个拉美国家加入“一带一路”倡议，七个RCEP经济体同时参与了CPTPP，中国和印尼也已正式申请加入CPTPP，但在拉美地区，智利是唯一一个正式申请加入RCEP的CPTPP成员国。

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据介绍，四川金融监管局引导银行业、保险业大力支持成渝地区双城经济圈建设和“两重”“两新”“智改数转”等重点领域。成渝地区异地个人借记卡存取转款手续费减免、机动车保险理赔服务一体化等多项便民措施取得积极成效。截至今年9月末，全省700个重点项目贷款余额超4500亿元，较年初增长10.8%，“险资入川”金额扩大至6207.83亿元。

该局大力提升金融服务发展新质生产力质效，联合有关部门出台提升制造业贷款占比、支持四川新型工业化建设20项政策措施，组织银行业金融机构单列信贷计划，丰富信贷产品供给，着力提振融资需求。截至9月末，四川制造业贷款余额8983.04亿元，中长期贷款占比达56.7%，同比提升6.5个百分点。鼓励银行保险机构根据科技型企业生命周期特点，建立完善区别于服务传统企业的组织架构、管理流程、体制机制以及保障体系，持续提升金融服务水平。截至9月末，四川银行业金融机构当年累计为1.9万户高新技术企业、1.6万户科技型中小企业发放贷款，贷款余额分别同比增长48.7%、16.1%。

据了解，四川金融监管局会同四川省住房和城乡建设厅等部门bsprot体育必一，分批分类将相关住房开发项目纳入“白名单”，更好满足项目合理融资需求。根据项目建设进度、融资需求变化和用款计划，指导银行对名单内项目“应贷尽贷”，确保已授信项目投放率和项目建设进度相匹配，引导符合条件的项目“应纳尽纳”，支持续建类保交房等项目尽早修复成功后纳入。截至11月17日，四川已新增322个项目纳入“白名单”，已累计通过“白名单”对650个项目授信近2000亿元，放款超1600亿元，其中50%以上是民营企业，惠及购房者超60万户。

该局深入实施民营企业融资难题破解行动，推广运用“民企首贷通”模式，提升民营企业金融服务可得性和便利性。开展推动小微企业综合融资成本稳中有降专项行动，落实无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。截至9月末，四川全省小微企业贷款余额同比增长18.6%，新发放普惠型小微企业贷款年化利率较上年下降44个基点。

近年来bsprot体育必一，四川金融监管局不断健全绿色金融、养老金融、数字金融服务体系，联合有关部门出台四川省绿色金融创新发展三年方案、金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展实施方案等政策措施，引导银行保险机构积极支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，丰富绿色金融产品和服务，促进经济社会发展全面绿色转型。截至9月末，四川绿色金融贷款余额1.5万亿元，同比增长27.6%，环境污染责任险累计提供风险保障37.3亿元。