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“政协智慧”为发展注入活力（协商之路·委员主体作用如何发挥⑤）

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上海市委副书记、市长龚正今天（9日）主持召开2025年各区工作思路座谈会，听取全市16个区对明年经济社会发展的思路对策。龚正指出，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照习近平总书记对上海工作重要指示精神，在市委坚强领导下，准确把握国际国内形势，科学谋划明年思路举措。同时，各区要精准高效做好经济运行调度，增强各方面政策举措的协同联动，增强高质量发展的内生动力和活力，千方百计把发展机遇转化为发展优势。

龚正指出，各区要聚焦重点、精准发力，科学谋划明年发展思路和举措。着力巩固经济回升向好态势，扛牢稳增长责任，明年稳增长要需求侧、供给侧协同发力，需求侧持续提振消费，扩大有效投资，优化外贸结构；供给侧大力培育发展新质生产力，深耕具有比较优势的细分赛道，强化产业发展的土地要素保障。着力深化高水平改革开放，各区要强化协同联动，落实好中央赋予上海的重大改革开放任务，加快形成更多标志性成果，更多释放改革开放的发展红利。着力推进人民城市建设，落实好新一轮人民城市建设实施方案，强化基本民生保障，加快“两旧一村”改造，推进美丽上海建设。着力防范风险，严格抓好安全生产工作，及时回应解决企业困难和诉求，切实兜牢民生保障底线。

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在这些案件中，用户家中固定电话线终端多了一个闪烁着信号的“黑盒子”，这就是运行中的VOIP语音网关。它将境外网络信号转化为本地固话信号，每小时可拨打电话数千个。而部分被安装“黑盒子”的用户，误认为这就是普通的“机顶盒”。不法分子利用这一特点，给境外诈骗来电披上了一层国内号码的“外衣”，以提升诈骗成功率。同时，不法分子通过远程控制异地设备，实现了人机分离，具有较强的隐蔽性和欺骗性。

今年10月，滨海新区公安局刑侦支队破获的案件中安博app官方网站中国，嫌疑人为了骗取通讯公司用户的信任，特意在网上购买了印有“联通”字样的背心。作案过程中，犯罪团伙也非常警觉，一般会安排一拨人上门安装，另一拨人上门拆卸安博app官方网站中国，回收设备。他们使用一部电话的时间，一般仅有1到2天，就是因为担心被公安机关或运营商监测到该线路的异常行为。

刑侦总队七支队三大队大队长李玉国介绍，此类诈骗行为容易盯上老年人等群体，是因为部分老年人不了解如何判定“上门人员”的身份。应继续加强反诈宣传力度，进一步增强群众的防骗意识和识骗能力。李嘉璐说，通常电信网络诈骗会包括“人物未知、线上沟通、利诱或威胁”等要素，当遇到这些要素时，必须提高警惕，增强防范意识，对“上门人员”进行充分的身份核实。而且，要通过广泛的宣传，进一步提升潜在受害群众的发现能力，避免其沦为电诈团伙的“工具人”。