是否构成劳动关系，要看用工事实和支配性劳动管理（法治聚焦）

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訚柏深入了解朝阳区综治中心建设运行情况，实地察看相关力量入驻、矛盾纠纷调解等工作。他指出，综治中心是服务群众的窗口、化解矛盾的前沿。要整合资源力量，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心有关功能，推动政法、信访和行业主管部门、社会力量等形成合力，让矛盾纠纷化解“最多跑一地”，努力把问题解决在基层源头、解决在萌芽状态。要完善工作机制，统一登记、依法流转、督促落实，协调推动各相关部门按照职责积极履行主体责任，在法治轨道上实质化解矛盾纠纷。要善用科技赋能，加强智能化建设，推进信息互通共享、风险及时预警、工作高效运转。要坚持依法办事，综合做好先行调解、导入法定程序和法治宣传、教育疏导、帮扶救助等工作，真正做到案结事了人和，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。