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美文示范

陈竺出席中日新时代健康论坛

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在16世纪后期，西班牙统治菲律宾，西班牙商人每年从马尼拉启航，将中国商品运往美洲的墨西哥阿卡普尔科港ku酷游官网ku119，再经陆路转运至美洲其他地区ku酷游官网ku119，因此人们也把这些搭载中国货物的远洋贸易货船称为“中国之船”。这条航线成为16世纪至18世纪世界上最重要的跨太平洋贸易通道之一，建立起了东亚、东南亚、美洲之间的经济和文化联系。

在“马尼拉大帆船”贸易的推动下，很多来自福建和广东等地的工匠、手工业者、商人等经海路前往菲律宾，他们中有些又通过“马尼拉大帆船”航线辗转到达拉美，为中拉早期人员交流开辟了先河。在明朝晚期，一些在菲律宾的华工乘坐“马尼拉大帆船”横渡太平洋到达墨西哥，并创建了美洲历史上第一条唐人街。这些华工被称为早期华侨ku酷游官网ku119，他们在美洲主要从事手工制造、农场劳动、矿山开采和海上贸易，逐渐在拉美各地落地生根，揭开了美洲华侨史的序幕。

崔守军：拉美地区不少国家的发展与建设都离不开华侨华人的参与。19世纪初，一批中国茶农带着茶树种和树苗在巴西里约植物园种茶授艺，使得巴西成为继中国、日本之后的第三大产茶国。一些华工在巴拿马参与开凿运河，修建铁路；一些华工将种植稻米、甘蔗、蔬菜等方法传授给秘鲁、古巴等国的民众，为农业发展作出贡献。例如，秘鲁华侨戴宗汉为了解决北部沿海旱地种植缺水问题，不断改进灌溉方式和耕作技术，最终实现稻田的自流灌溉，使秘鲁北部变成全国第一产米区。

崔守军：20世纪早期，一些拉美国家因地形复杂，商品流通不畅，大部分华侨华人抓住机会从事零售业、经营小商店，为当地居民提供日常所需的生活用品。餐饮业因成本较低，难以被模仿，而且对于经营档次没有硬性要求，既可以开高档餐馆，也可以开街边小店，有非常大的市场潜力ku酷游官网ku119，成为侨胞创业的优选。洗衣业同样也是一个启动成本较低、较容易积累财富的行业。

20世纪70年代以来，越来越多的华侨华人在拉美拓展事业，他们的职业结构和行业分布逐渐多元化，向制造业、进出口贸易、房地产、科技创新、电子商务等多个领域扩展。特别是在墨西哥、巴西等工业化较发达的国家，这一转变推动了相关产业的升级。同时，由于华侨华人具有重视教育的传统，在拉美成长起来的新一代华裔多接受高等教育，凭借自身努力在知识技术领域大放异彩，成为学者、政治家、医生、工程师等行业精英。

崔守军：10年来，中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新时代。在构建中拉命运共同体的进程中，经贸合作、政治互信和人文交流是三大支柱，而华人华侨则是推动这三大支柱的重要纽带。截至目前，已有22个拉美和加勒比国家同中国签署共建“一带一路”合作文件。越来越多的拉美国家希望借鉴“中国模式”和“中国道路”的发展理念，来促进自身的经济社会发展。

崔守军ku酷游官网ku119，中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师，国际发展研究所所长、拉美研究中心主任，获聘中国人民大学“吴玉章学者”。美国国务院“国际访问者领袖计划”(IVLP)访问学者，欧盟委员会“玛丽·居里国际交流计划”访问学者。主要研究方向为中国外交、发展中国家、地缘政治和国际组织等，主持和参加多项国家级和省部级课题，受聘多个国际机构、国家部委和企事业单位咨询专家和顾问。

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事实上，针对民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪多发问题，2023年7月31日，最高检发布《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》。最高检第四检察厅负责人表示，不能简单地把民营企业内部人员犯罪当作民营企业的“家事”，而是要从理念、制度、措施上重视起来，妥善把握刑事介入与企业自主调节的界限，既要依法惩治民营企业内部人员犯罪，又要在办案中依法保障企业正常生产经营活动，帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。

11月14日，陕西乾县公安局发布一则《关于征集中小微民营企业内部腐败犯罪行为线索的通告》，征集中小民微企业内部人员实施的职务犯罪、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。关于此举的目的，该通告中称，系“为深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中治理，有效打击中小微民营企业内部腐败犯罪，延伸治理侵害民营企业合法权益的乱象问题……”

黑龙江伊春市公安局友好分局9月28日发布的公告显示，该局征集的民企内部突出腐败问题犯罪线索包括，民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪行为；民营企业内部人员利用职务便利，非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等犯罪行为；影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位实施的侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪行为；侵犯企业合法权益的非法高利转贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑犯罪行为；扰乱市场秩序的金融诈骗、合同诈骗、串通投标等犯罪行为。

8月10日，湖北荆州市公安局也发布过一则类似通告，该局除了征集民企内部腐败犯罪线索外，还征集工程建设领域串通投标违法犯罪线索。具体包括：1、投标人相互串通，严重损害招标人或其他投标人利益；投标人与招标人相互串通，严重损害国家、集体及他人合法权益的；2、在市政设施、公共服务、交通水利、农田整治、生态修复、环境治理、乡村振兴等重点工程项目中串通投标的；3、两年内因串通投标，受过两次以上行政处罚，又串通投标；采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段串通投标的；4、挂靠或者借用资质“围标”、串通投标；在串通投标中行贿、受贿的；5、以非法手段胁迫他人放弃投标、中标人弃标、转让中标项目，伪造投标资质、印章、文件等相关违法犯罪；6、专门从事策划、组织、实施围标串标、破坏营商环境的职业“标贩子”、“标霸”、“标王”；7、在工程建设项目招投标过程中发生的重大商业贿赂犯罪。

上饶警方征集的线索包括：一、民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。二、民营企业内部人员利用职务便利，非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等犯罪行为。三、影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位实施的侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪行为。四、侵犯企业合法权益的非法高利转贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑恶犯罪，依法惩治金融诈骗、合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序犯罪行为。

近年来，我国出台了一系列保护民营企业合法权益的检察制度和举措。“这些制度、举措对于民营企业内部人员犯罪问题关注不够，立案难、查办难、预防难等问题成为许多民营企业关注的焦点。”上述负责人表示，检察机关要落实对国企民企平等对待、平等保护的要求，不能简单地把民营企业内部人员犯罪当作民营企业的“家事”ku酷游官网ku119，而是要从理念、制度、措施上重视起来，妥善把握刑事介入与企业自主调节的界限，既要依法惩治民营企业内部人员犯罪，又要在办案中依法保障企业正常生产经营活动，帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。

2024年4月2日，公安部网站发布《公安经侦部门“护企优商”取得积极成效》一文，文章指出，近年来，全国公安机关坚决落实党中央决策部署，相继出台了一系列服务保障民营经济发展的政策措施。全国公安经侦部门坚持严打犯罪、规范执法、平等保护、主动服务，扎实做好服务和保障民营企业健康发展的各项工作，取得了良好成效。