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沙漠里种出“光伏长城” 中国防沙治沙有新办法

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泉州地处台湾海峡西岸，海域面积11360平方千米，长达498千米的海岸线，拥有24座渔港，发展海洋经济，构建特色文旅产业具有得天独厚的区位和资源优势。11月14日，"万千气象看福建·唱响海上牧歌"网络主题调研采访团走进泉州市德化县与惠安县，直观感受福建海洋经济蓬勃发展的强劲脉动，深入挖掘泉州海洋文旅融合发展进程中的做法和特色。

鱼卷，是惠安当地起源于清代的名小吃，是惠安人的“家乡味”。岂止于鲜，如今崇武鱼卷已从渔家自制的一道美食小吃，发展为市场化、规模化、机械化的当地特色食品产业，一批批鱼卷生产企业迅速崛起，瑞芳食品、海乐食品等店铺遍布惠安的大街小巷。据悉，瑞芳食品正在积极申请外贸出口审批，惠安美食将有望走出国门，“试水”国际市场。

在闽南传统民居营造技艺传习所，负责人蒋武强揭示了木雕、石雕、红砖古厝的建造工艺之美。记者留意到，在一众作品中，有一副《丹凤朝阳》作品分外醒目，色彩绚丽，流光溢彩。“这是传统手工技艺剪瓷，手艺人通常会将彩色瓷碗剪成大小不等的瓷片，根据设计稿将瓷片用铁钳剪修成各种形状。一般用在闽南地区各地寺庙、民居等建筑中。”

在闽南，有不少技艺精湛的剪瓷师傅，他们用匠心守护传承着这份技艺。而在惠安雕艺博物馆内，有一只荷花碗却能令众人叹服，它用青石雕刻而成，上面爬着青蛙和蜗牛，看似平平无奇，但它却可以浮在水面上，犹可见工匠在造型、重量、平衡上的巧思和功夫。此外，圆雕、透雕、浮雕……这些不同的雕刻技法，都在匠人的手中绽放出别样的艺术光彩。

雕艺产业是惠安的支柱产业，产品远销日本、韩国、印度、东南亚、北美等100多个国家及港澳台地区，2021年惠安县雕艺产业年总产值超500亿元。据悉，惠安县雕艺从业人数10.6万人，拥有5名中国工艺美术大师，100多名省市级工艺美术大师，吸引了国内外众多艺术家、摄影家、艺术院校、游客等前来采风创作、摄影写生和游玩。在惠安，雕艺产业正成为文旅产业发展的重要推手。

当时，泉州被誉为“宋元中国的世界海洋商贸中心”，需要一座实力雄厚的商品生产基地作为其后盾，以支撑其繁荣的海上贸易。而德化陶瓷，凭借其无与伦比的品质与庞大的产量脱颖而出，成为了这座生产基地的璀璨明珠。“在宋元时期，每年数以百万计的德化精美瓷器，经由泉州港扬帆远航，将东方的美丽与智慧播撒至世界的每一个角落。”德化陶瓷博物馆馆长郑炯鑫说道。

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然而，案件尚未进入实体审判程序，壳牌公司就向法院提出了管辖权异议。原来，双方合作之初，曾在签订的《经销商协议》中约定，“因本协议引起的任何争议应提交壳牌和经销商的高级管理层，双方高管应会面解决上述争议。争议无法得到解决时，双方同意将争议不可撤销地提交给北京的中国国际经济贸易仲裁委员会”。壳牌公司据此认定，该案不属于法院受理范围。

“这是一个典型的垄断纠纷管辖争议：一方面，从合同约定角度看，双方当事人协议选择仲裁，排除了法院的管辖权；另一方面，案件涉及的是否构成滥用市场支配地位实体争议，已经超出双方协议约定进行仲裁的范围，法院具有管辖权。”最高检知产办办案人员向记者解释，关键在于如何认定垄断纠纷案件中当事人可否通过协议约定的仲裁条款排除法院的管辖并且明确此类案件的裁判规则。

怎样落实好党中央的要求？在获取相关案件线索后，最高检知产办对最高法和地方法院审理的类似案件进行了筛选分析，发现法院对此类案件存在裁判标准不一致的现象。“最高法审理的其他案件均认为，不能因当事人之间的仲裁条款而排除法院的管辖权。”办案人员说，“只有昌林公司诉壳牌案的二审、再审裁定排除了法院管辖权。”

启动民事监督程序后，检察机关通过走访国家反垄断局、与仲裁机构进行座谈、召开专家咨询会等形式，听取了多方意见，认为结合我国仲裁法及反垄断法的相关规定，此案有关垄断行为的认定问题已涉及公共利益及消费者利益，超出当事人之间的《经销商协议》约定的纠纷范围，《经销商协议》中约定的仲裁条款不能当然地排除法院管辖。