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11月1日中午12点，在复兴东路隧道浦西入口，有数名交警及辅警人员在紧张有序地指挥交通，引导非机动车排成队列，并反复提醒骑行者在隧道内务必减速慢行，严格遵守交警指挥。一旦非机动车聚集达到一定数量，一辆闪着警灯的警车便缓缓驶入隧道，后方非机动车紧随其后，在警车的护送下安全过江。不久之后，同样在警车的引领下，从浦东驶来的非机动车队伍也安全抵达了浦西。

同时，黄浦海事局选派机关精干力量下沉一线做好进博会期间水上安全保障工作。执法人员通过综合运用CCTV、一网统管、VHF、电子显示屏、电子播音系统对辖区静态船舶和过境船舶开展安全提醒，对重点船舶及客运码头进行宣贯。对轮渡、游览船、游艇客运船舶落实进博会水上安全管控要求，严格按照船舶抗风等级执行停航措施，强化航行安全保障。

经过一夜的风雨，南京东路街道定兴居民区一栋居民楼晒台上的顶棚变得摇摇欲坠，随时可能被大风掀翻伤人。居民们一早发现这一情况之后，迅速拍下照片发给微网格楼组长，楼组长及时通知了值守的居委会干部。居委书记张龄华第一时间联系城运工作站和物业部门。不一会儿，施工人员身着雨衣、带着工具赶来，他们登上晒台将摇晃的顶棚拆除，排除了居民头顶上的安全隐患。

10月31日起，南京东路街道分管领导亲自带班值守，350余名工作人员和一支20人的应急抢险队伍24小时待命，随时准备应对突发情况。街道城运中心密切关注天气变化，加强视频轮巡及监测预警，对辖区内易积水点位、下立交、动拆迁地块、在建工地等重点点位进行不间断视频巡查，力求早发现早处置。此外，街道依托综合网格工作站，分片区、全覆盖对广告牌、空调外挂机、店招店牌、交通标识标牌、建筑外立面附属物等设施以及建筑工地、动拆迁地块、下立交等重点点位加强巡查。

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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设火博体育平台登录入口，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。