从改革方法论维度理解三个“更加注重”（学术圆桌）

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关于深化行政执法体制改革。李小新称，这次地方机构改革，在整合撤并和规范设置行政执法队伍、推动行政执法职能回归机关、减少执法层级、下沉力量等方面取得了明显成效。下一步，要按照专业规范、上下协同、便民利民的要求，着手研究制定新时代行政执法队伍建设的意见，推动有效破解地方反映突出的人员身份、编制性质、监管与执法衔接、执法保障等共性问题，完善基层执法体制机制。各地要结合实际，不等不靠，主动作为。

关于稳妥推进人口小县机构优化。李小新介绍，2024年以来，按照党中央部署，结合地方机构改革，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。党的二十届三中全会进一步作出稳妥推进人口小县机构优化的战略部署。要全面总结评估人口小县机构改革经验成效，巩固深化改革成果，推动机构真正减下来、职能作用真正强上去，加强编制资源保障，从省、市减下来的编制中优先倾斜支持。省、市两级要抓紧制定出台“一对多”具体运行机制及制度规定，加强对人口小县“条条干预”问题的监督约束。要结合县域发展实际需要，在总结试点经验做法、深入研究论证和认真分析评估基础上，研究提出在更大范围推进人口小县机构优化的意见建议。

关于深化开发区管理制度改革。李小新表示，2024年年初，经报中央编委批准，中央编办会同有关部门联合印发文件，推动广西、云南沿边临港产业园区管理体制机制和机构编制创新。广西、云南两省区认真落实文件要求，相关部门结合两省区发展实际和需求提出支持事项清单，为深化开发区管理制度创新探索了有益经验。要学习借鉴一些省区市开发区管理创新经验和广西、云南有关做法，系统谋划开发区管理制度改革，因地制宜优化开发区管理机构设置，赋予开发区更大管理权限，创新编制管理机制，提升开发区公共服务水平。

一要做好地方机构改革收官工作。各级机构编制部门要认真盘点查验，是不是所有改革任务都不折不扣落实到位了，部门“三定”规定是不是都已印发执行，划转的职责、转隶的人员是否都已到位，承接部门是不是已按新职能运行；议事协调机构是不是都按方案要求清理规范到位，有没有顶着不撤继续运行或改头换面变相运行；人口小县涉改革领导干部安置是否严格落实专库管理要求，有没有随意扩大范围；执法队伍整合撤并和人员划转是否平稳，“老人老办法、新人新办法”等改革政策是否结合实际进一步细化落实；等等。没落实的要抓紧落实到位，这些都是改革硬任务硬要求，决不能打折扣、讲条件。

澎湃新闻注意到，近期，又有部分地区刊文介绍了人口小县机构改革进展。如陕西太白县委组织部介绍，太白县委组织部积极开展人口小县机构改革，联合县委编办，通过机构整合、合署办公、挂牌等方式，将32个党政机构压缩精简至25个；县级议事协调机构由87个减少为20个，切实破解人口小县机构“小而全”、资源力量分散的问题，推动机构职能更加协同高效。