全面打造城乡协调发展的引领区

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中新网杭州10月21日电(鲍梦妮)近日，浙江省住房和城乡建设厅印发《关于开展“建筑赋能乡村专业助力振兴”建筑师、工程师下乡行动的通知》(下称《通知》)，明确将通过2年时间，组织1万名以上建筑师、工程师深入乡镇、村开展专业服务，培育一支熟悉乡村建设规律、具备复合专业能力、具有乡土情怀的高素质乡村建设人才队伍，有效提升乡村建设和管理水平。

该省计划到2024年底前，全省行政村与建筑师、工程师签约比例达50%以上，建筑师、工程师下乡工作机制基本形成；到2025年底前，行政村与建筑师、工程师签约比例达60%以上，下乡建筑师、工程师领军的高素质乡村建设人才队伍基本建立滚球购买软件，形成一批高质量乡村建设成果和可复制推广的建筑师、工程师下乡经验做法。

在建设高素质人才队伍方面，浙江将发动勘察、设计、造价、监理等企业组织一批素质高、能力强的建筑师、工程师带头入驻乡村服务，鼓励企业基层党组织与乡镇、村开展结对共建，充分发挥党员建筑师、工程师的示范引领作用，并公开招募一批志愿深入乡村服务的建筑师、工程师。下乡建筑师、工程师需发挥“传帮带”作用，为基层从事乡村建设管理和运营的人员、乡村建设工匠、村民提供技术培训，协助培养本土乡村建设人才。

在提供全方位技术支撑方面，下乡建筑师、工程师可以单独或者组成团队，厘清志愿服务和收费服务的业务边界，一般性顾问、咨询、培训等志愿服务免费提供，专业要求较高、技术难度较大的服务与服务对象协商一致后签订专门协议、明确收费标准，依法应当招标的项目不得直接协商确定，依法应当由企业承接的业务不得以个人名义承接。

为建立长效化服务机制，《通知》明确住房城乡建设部门要集成资源、加强协调，及时帮助解决建筑师、工程师下乡服务中的困难问题。乡镇、村要鼓励支持下乡建筑师、工程师参与到乡村建设发展的全过程，加强建筑师、工程师下乡服务项目的各项要素保障。企业要支持下乡建筑师、工程师开展服务，集成本单位资源和能力为乡镇、村提供更全面的服务。

对下乡服务评价较好的建筑师、工程师，该省在建设工程专业职称评审、继续教育学时认定等方面将给予倾斜。下乡服务1年以上且评价优秀的建筑师、工程师，经设区市住房城乡建设部门认定和省级备案后，可在职业道德项次加3分；1个自然年内到乡镇、村现场提供服务累计超过20个工作日的建筑师、工程师，可认定登记为60个继续教育专业学时。

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近日，国家统计局数据显示，前三季度我国经济运行总体平稳、稳中有进，GDP同比增长4.8%，这一增速在全球主要经济体中位居前列。面对复杂严峻的外部环境和国内经济运行的新情况新形势，这一成绩来之不易，充分彰显了我国的体制优势，充分证明了我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。当前，推动我国经济回升向好的积极因素累积增多，这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大，将进一步巩固和增强回升向好势头，为高质量发展开辟新空间、创造新条件、提供新动能。

宏观指标边际改善是最直观的积极因素。9月，我国经济多数指标迎来边际改善，积极信号持续增强。生产端，规模以上工业增加值下滑4个月后首次止跌回升，同比增长5.4%，比8月回升0.9个百分点；服务业生产指数增长5.1%，比8月提升0.5个百分点；制造业采购经理指数(PMI)为49.8%，比8月提升0.7个百分点，其中生产指数为51.2%，提升1.4个百分点。需求端，投资增速止跌回稳，前三季度固定资产投资同比增长3.4%，与1至8月持平；9月社会消费品零售总额同比增长3.2%，比8月提升1.1个百分点。总体看，随着生产端和需求端积极变化，我国经济呈现筑底企稳态势。

经济基本面长期向好是最坚实的积极因素。体制优势和要素优势的有机结合是决定我国经济基本面长期向好的内在根源。从要素看，我国人口红利正加快向人才红利转化，拥有大量高素质劳动者和企业家的人才优势是我国经济基本面长期向好的重要支撑。同时，作为超大规模经济体，我国在知识、技术、管理、数据等新型生产要素应用和推广方面也具有独特优势，具有更强的规模经济效应和范围经济效应。从体制看，党的领导、社会主义市场经济体制等是我国经济基本面长期向好的体制保障，为我国经济基本面持续注入动力。

新动能茁壮成长是最活跃的积极因素。当前，我国正处于新旧动能转换的关键时期，以加快培育和发展新质生产力为引领，以科技创新和产业创新深度融合为重要着力点，新领域、新赛道、新动能不断涌现，成为驱动未来发展的新引擎。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，比规模以上工业增速高3.3个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长11.3%，明显高于服务业增速；经济“含绿量”持续提升，新能源汽车、锂电池、光伏等绿色产品产量保持两位数增长。这些新动能的茁壮成长，不仅成为当下稳增长的重要力量，也是推动我国经济转型升级的主要动力。

随着经济运行中积极因素累积增多，企业部门和居民部门感受回暖向好的态势明显，宏微观“温差”有所收窄。国家统计局对10万家大型企业进行的调查显示，预期四季度经营状况乐观的规上工业企业占比环比提升1.3个百分点。国家税务总局增值税发票数据也显示，今年国庆假期我国消费市场展现较强活力，消费相关行业日均销售收入同比增长25.1%，其中文化服务销售收入同比增长85.2%。在政策组合拳和微观感受回暖向好带动下，多家外资机构上调我国经济增长预期。

巩固和增强经济回升向好态势，要求我们着力推动积极因素有利条件持续积累，加快协同推动社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖。以钉钉子精神系统落实好存量政策和一揽子增量政策，打通政策落实中的各种堵点卡点，乘势而上继续巩固和提升社会预期。坚持长短结合，统筹做好今明两年政策的衔接滚球购买软件，研究储备一批新的增量政策，以更具扩张性的财政金融政策推动经济尽快回归潜在增长水平，并通过提高全要素生产率进一步提高潜在增长水平，确保“十四五”顺利收官，并为“十五五”良好开局打下坚实基础。