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美文示范

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习近平总书记强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。保障粮食安全始终是建设农业强国的头等大事,必须全方位夯实粮食安全根基,才能牢牢掌握粮食安全主动权。潍坊坚决落实粮食安全党政同责,深入实施粮食产能提升行动,粮食播种面积常年稳定在1030万亩,年产量89亿斤左右,连续三年实现面积、单产、总产“三增长”,蔬菜总产量1360万吨,产销量居全国第一,肉蛋奶产量190万吨,位居山东省第一。

守牢耕地红线保护“命根子”。落实最严格的耕地保护制度,在山东省率先推行“田长制”,建立卫片执法、动态监督、空间规划“一张图”等监管平台,坚决清理整治“大棚房”、乱占耕地、永久基本农田流出等问题,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,牢牢守住耕地保护红线。2023年全市耕地面积净增加13.69万亩,位居山东省第一。坚持藏粮于地、藏粮于技,实施高标准农田项目数字化监管,创新“第三方管护+商业保险”市场化运营管护模式,2023年新建和改造高标准农田30.1万亩,累计建成高标准农田608万亩,粮食产能提高10%以上。

主攻单产提升抓紧“粮袋子”。实施主要粮油作物大面积单产提升行动,加快良种、良田、良技、良机、良制“五良融合”,新增水肥一体化面积7万亩,提升粮食产能1400万斤。加强农技指导服务,深入开展“千人下乡·稳粮保供”农技服务大行动,累计开展技术培训500余期、培训5万余人次。组织开展粮油作物高产竞赛活动,集成推广一批粮食新品种、新技术、新模式,“潍麦16”实打亩产量892.52公斤,实现潍坊市小麦单产历史性新突破。

强化多元供给丰富“菜篮子”。充分挖掘设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四大潜力”必一体育网页登录版官网APP,加快构建多元化农业供给体系。坚持向设施栽培要果蔬,发展设施瓜菜220余万亩、年产量1200万吨,设施果园15.68万亩、年产量27.49万吨,打造我国北方最大的蔬菜生产和集散地。坚持向规模养殖要肉蛋奶,正大360万只蛋鸡、伊利10万头奶牛牧场等大项目投产达效,畜牧业总产值达344亿元,占山东省总产值的11.6%。坚持向海洋要食物,实施虾、贝、三文鱼3条百亿级全产业链工程,建设国家级水产健康养殖和生态养殖示范区1处、省级海洋牧场4处,虾贝产业链产值突破140亿元。坚持向盐碱地要空间,深入挖掘盐碱地利用潜力,探索推广“柽柳—肉苁蓉”复合种植模式,亩产量1200余斤,产值可达5万元以上;青阜公社改良1.2万亩盐碱地,粮食亩产量从不足700斤跃升至2700余斤,昔日盐碱滩蝶变为“吨粮田”。

习近平总书记指出:“产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点。”只有让农业成为有奔头的产业,农村全面发展才有坚实基础必一体育网页登录版官网APP,国家粮食安全才有充足保障。潍坊市充分发挥农业产业化基础优势,不断创新农业发展方式,积极拓展融合发展路径,推动农业全环节提升、全链条增值,农业竞争力和可持续发展能力持续增强。2023年农林牧渔业总产值达到1300亿元,占山东省的1/10。

牵好龙头“牛鼻子”。坚持引育并举,发展壮大得利斯、诸城外贸、惠发等本土企业,引进伊利、正大、新希望、先正达等行业龙头,农业龙头企业发展到3100多家,其中国家级农业龙头企业达19家,数量居山东省第一,26家农业企业、103家合作社入围全国500强,数量均居全国地市第一。做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章,建成农产品加工生产线120多条必一体育网页登录版官网APP,涵盖1000余种农产品,年加工1900余万吨,全市规上农产品加工企业达到1267家,营收超过2800亿元,居山东省第二。

下好载体“先行棋”。实施全产业链重点链建设行动,培育起蔬菜、畜禽、粮食、花卉、种子、农机、苗木、瓜果八大优势产业集群,蔬菜、畜禽、花卉、农机4个全产业链规模过千亿元,蔬菜、肉鸡、桃产业集群入选国家级优势特色产业集群,省级以上现代农业产业园区12家,农业产业强镇73家,省乡村振兴齐鲁样板示范区7个。

弹好业态“合奏曲”。坚持向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,乡村旅游、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展,年画、泥塑、风筝、乐器等乡村特色文化产业焕发新活力,盆栽花规模全国最大,24个镇村入选省级以上乡村旅游重点镇村,预制菜生产加工企业数量全国第一,诸城、寿光上榜2023全国十大预制菜产业基地。

育好品牌“树旗手”。深入实施品牌强农战略,寿光蔬菜、青州银瓜、潍县萝卜等品牌影响力不断提升,“三品一标”农产品达到748个,58个农产品被评为全国名特优新农产品,“潍坊农品”进入全国300多个大中城市和长三角、粤港澳大湾区等市场。建立“从农田到餐桌”的全过程标准化监管体系必一体育网页登录版官网APP,农产品质量抽检合格率稳定在98%以上,全域创建为“国家农产品质量安全市”。

习近平总书记强调,“大力提升我国农业科技水平,加快实现高水平农业科技自立自强。”科技是农业发展的重要驱动力,也是保障国家粮食安全的关键所在。潍坊市始终把农业科技创新摆在突出位置必一体育网页登录版官网APP,深入开展科技展翅行动,加快培育农业新质生产力,推动农业迈向高端化、数字化、智能化,农业科技进步贡献率达到70.6%,高于全国7.6个百分点。

建强创新平台。坚持以平台聚资源、促创新,先后建成北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心等“国字号”平台,设立36家农业院士工作站,构建产学研融合的“1+2+N”科技创新体系,牵头制定我国第一项畜牧业国际标准,7项全产业链蔬菜标准填补国内空白,潍坊标准输出到27个省份。

突破种业芯片。深入实施种业振兴行动,建成全国最大的对虾种质资源库、山东省最大的蔬菜种质资源库,取得新品种权228个,种苗年繁育能力达30亿株,约占山东省1/4,国产蔬菜品种市场占有率超过70%。北京大学现代农业研究院小麦第三代杂交育种技术达到世界领先水平,在全球首次成功构建西瓜属超级泛基因组图谱,研究成果在《Nature》上发表。

开启数字引擎。以建设山东省智慧农业试验区为抓手,建成“三农”智慧大脑必一体育网页登录版官网APP,在10个领域建成150个数字应用场景,智能设施农业占比达到80%,培育国家级智慧农业示范基地2家、省级智慧农业(畜牧)示范基地85家,全国首个区块链创新应用基地落户潍坊,获评全国首批现代设施农业创新引领区。新一代智能玻璃温室,采用潮汐灌溉、智慧气象等120多项专利技术,实现了全流程云端托管和远程操控,农民在家用手机就可远程操控种菜。

锻强智慧农机。建成全国最大的农机产业基地,打造以潍柴雷沃为龙头的农机装备产业集群必一体育网页登录版官网APP,被认定为装备制造(智能农机)国家新型工业化产业示范基地,农机企业发展到657家必一体育网页登录版官网APP,农机总动力达到1137万千瓦,智慧农机产值占全国的1/4,潍柴雷沃340马力智能拖拉机填补国内空白,农机产品出口到120多个国家和地区。

习近平总书记指出:“加快建设农业强国,迫切需要改革增动力、添活力。”成功解决14亿多人的吃饭问题,让近8亿农民同步迈入全面小康,靠的主要就是不断深化农村改革和农业对外开放。潍坊市聚焦农业农村重点领域和关键环节,协同推进改革创新和开放提升,不断推动发展理念变革和发展方式转变,为实现农业农村现代化增添新动能、塑造新优势。

畅通要素自由流动渠道。创新拓展推动“人、地、钱”等要素自由流动的制度机制,设立乡村振兴重大专项资金,整合投入涉农资金302亿元;乡村振兴高端人才超过2300人,占全部高端人才总量的1/3,农村实用型人才达到33万人,稳居山东省前列;建成省级农村产权交易中心,完成大棚、承包地等产权交易1.3万笔,交易额212亿元。

完善农村基本经营制度。深化农业农村现代化综合改革,探索“新型农村集体经济+”新路径,创新镇村两级公司化运营机制,成立村级农地经营公司156家必一体育网页登录版官网APP,在联农带农助农中推动集体增收、村民共富。2023年,农村居民人均可支配收入达到27460元,城乡居民收入比缩小到1.86:1,709个村集体收入超过百万元。

健全社会化服务体系。围绕解决“谁来种地、地怎么种”这一问题,创新农业社会化服务的方式方法,培育各类农业社会化服务组织1.6万家,服务带动小农户119.5万户,探索形成“土地流转+土地托管”等6种适度规模经营模式,流转土地487.8万亩。创新实施“党建统领、四社共建”服务模式,2023年共建主体实现经营收入7.3亿元,带动农民增收1.7亿元。

深化农业对外开放合作。牢牢把握开放发展鲜明主题,依托国家农业开放发展综合试验区必一体育网页登录版官网APP,持续扩大规则、管理、标准等制度型开放,在巴基斯坦、加纳等国家建设农业园区,创设北方唯一的粤港澳大湾区“菜篮子”通关便利区必一体育网页登录版官网APP,成功举办中国—东盟数字农业论坛、中国—拉美和加勒比农业部长论坛等国际活动,潍坊农产品远销141个国家和地区,出口额连续5年突破百亿元,蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国1/8、1/6。

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打开一本书,再点开手机监控画面,上海市民陈女士自嘲道,这一系列操作简直“熟练得令人心疼”:自孩子出生以来,随时随地查看宝宝房的监控已经成为这位新手妈妈的日常。“其实,家里是雇了育儿嫂专门照顾宝宝的,作为妈妈,本应该是可以放心的。”但陈女士告诉记者,正是这些“专业人士”,反倒使得家里一波未平,一波又起。

“育儿嫂”,顾名思义,是一份照料护理、教育保育婴幼儿的职业。凭借完备的母婴知识和照护技能,“阿姨”们走入雇主们的家中,承担着看顾宝宝的重大责任。而随着全面二孩政策的实施,尤其是在快节奏的城市中,育儿嫂的需求量更是逐年攀升,正在成为家庭服务行业内的重要职业。责任重、需求量大,不过,据不少“有娃一族”反映必一体育网页登录版官网APP,当下的育儿嫂市场却让他们“不敢用人”。

“我们问得很仔细。”陈女士告诉记者,大到专业技能的证书、照护孩子的技能、育儿的理念,小到育儿嫂本人的生活习惯等等,都会在面试中被覆盖到。依靠这样的交谈,陈女士还能观察到育儿嫂的表达谈吐及逻辑思维能力。然而,孩子四个半月,一共更换了5位阿姨,每换一次,陈女士对于面试的作用就多怀疑一分。“他们是说归说,做归做。”

令陈女士印象最为深刻的是第三位阿姨。“在那么多面试的育儿嫂里,她是说得最好的一个。”陈女士回忆道必一体育网页登录版官网APP,“不管是母婴护理还是育儿知识,都对答如流,让我觉得她在技能上非常扎实。”在看到阿姨满是专业知识分享的朋友圈以后,陈女士更加确信了自己的判断。几天后,这位阿姨正式上户,却给了陈女士“当头一棒”:“实际操作她什么都不会。”不仅不会使用摇奶、消毒等基础的设备,还几次三番弄湿了床单和床垫。由于护理不当,在短短三天的试工期内,孩子甚至抓伤了自己的脸。

经过陈女士的观察,大多数前来面试的育儿嫂所持有的均是由家政服务机构颁发的从业资格证书,“缴纳一笔不高的费用,参加家政服务机构组织的培训,再通过考核,就可以开始接单了。”通常,这一类培训所需时间较短,考核也较为简单。一位从业多年的育儿嫂肖阿姨告诉记者,在母婴健康行业,目前最正规的是由国家人力资源和社会保障部颁发的“育婴师”职业资格证,“与机构组织的培训不同,参与这类资格证的培训会有一定的补贴,但基本需要全日制学习一个月必一体育网页登录版官网APP,考核要求也会更高。”

从与陈女士的交谈中不难看出,在寻找育儿嫂的过程中,家政服务公司是最为重要的媒介。他们手握丰富的育儿嫂资源,以此匹配雇主们的需求。陈女士告诉记者,除通过家政机构外,其他比较主流的雇用方式还包括“签私单”(即经熟人介绍,与育儿嫂个人建立雇用关系)、从月子中心带出(即将月子中心的月嫂带回家,转为育儿嫂)等等,但“私单”有遭遇临时变更的风险,月子中心带出阿姨的费用又通常更高,且有时间限制。这就使得家政公司几乎成了“找阿姨”的唯一出路。

“但事实上,这些中介机构对于育儿嫂的真实情况也并不了解。”出月子后,陈女士便选择签约了“海马到家”公司,但她怎么也没有想到,中介的推荐其实并不靠谱,“例如,前来上户的第二位阿姨有家族遗传的精神病史,还有一位阿姨存在简历造假的嫌疑。就这些阿姨的情况来说,中介到底知不知情也很难讲。”而在陈女士表示对阿姨并不满意后,家政机构也仅表示“可以继续更换下去”。

以消费者的身份,记者也咨询了多家提供育儿嫂介绍服务的家政服务机构。大部分机构均标榜,旗下育儿嫂“持证上岗、服务专业”,机构也可以提供“免费更换”等售后服务,且育儿嫂等级均为“高级育婴师”,会做婴儿辅食,掌握蒙氏早教方法。在表达雇用意向并提出具体要求后,记者也从工作人员处获取了多位育儿嫂的简历,主要包含了个人基本信息、所持资格证书及工作经历。但几经对比后,记者发现,这些简历上注明的“高级育婴师”并没有具体的颁证单位必一体育网页登录版官网APP,工作经历与工作年限也有诸多不能相互匹配的地方。

“一个家政中介必一体育网页登录版官网APP,通常挂靠着几十甚至上百位的育儿嫂,怎么可能都了解呢?”大约10年前,郁女士开始在上海开办家政服务中介,她坦言,对于机构内的育儿嫂,大多也只能通过简历来认识,“除非是有阿姨和我们长期合作,或得到了雇主特别的投诉或好评,我们才会有些印象。”郁女士也告诉记者,不少中介机构会帮育儿嫂“润色”简历,“把只带过一个孩子的,说成带过两三个的,或是把中途转行不干的时间填满,这样操作一下,阿姨们的‘身价’就不同了。主要是,这些经历拿出去,雇主们也不可能查证到真伪。”

第四位育儿嫂上岗时,陈女士以为好运终于降临到了自己身上。“那是一位50多岁的阿姨,性格温和,待人接物也十分有礼貌。相处久了之后,我们除了觉得她在生活上有些挑剔外必一体育网页登录版官网APP,对孩子很好,也很有经验。”就这样,这位阿姨在陈女士家干了两个多月。直到有一天,她趁着孩子睡着去隔壁房间打电话,宝宝醒来后翻滚挪动,竟不慎从床上跌落。

这个时候,陈女士发现自己陷入了维权无门的境地。“我先是联系了家政公司,但对于这种情况,公司并没有处罚机制,生气和心疼之下,我又联系了派出所,民警也表示只能双方协商处理。”最后,陈女士仅仅是扣除了阿姨一天的工资。由此,陈女士又再次陷入了看简历、面试、试工的循环。“造成如此严重的损害,中介公司也没有任何赔偿措施,育儿嫂这个职业的犯错成本也太低了!”对此,她颇为不满。

那么,这个市场真的毫无规范可言吗?记者从上海市家庭服务行业协会了解到,早在2015年7月3日,国家标准委就同时批准发布了《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准,并于2016年2月1日起开始实施。前者对服务人员的个人情况、职业道德、工作内容及护理技能等均做出了明确的规定,并将此类从业人员分为了六个星级必一体育网页登录版官网APP,其中,工作实践年限、差错出现频次及客户都是重要的考评标准,这也会影响后者标准中对于家政服务机构的评价。

“其实,这些服务质量规范和等级评定都是一种偏正向的反馈。”谈及这个问题时,郁女士这样说,“一旦出现问题,现有规范下,针对育儿嫂本人及所属的家政机构,都并没有任何惩罚性的机制。”而面对这个市场的“鱼龙混杂”,陈女士坦言,家长们几乎只能“报团取暖”,“宝妈群里的一位姐妹专门在‘小红书’开了一个育儿嫂红黑榜必一体育网页登录版官网APP,通过搜集家长们的反馈,给未来用工提供参考。但这样的方式,也实属无奈之举。”