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9月26日中央政治局会议之后，相关部委相继公布了一揽子增量政策，市场反应积极正面，社会预期和市场信心稳步回升。从一揽子增量政策的构成看，既有提前下达的“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划的“规模政策”，也有优化特定行业管理、研究放宽专项债使用范围、加力金融信贷支持等有分量的“扶助政策”，属于综合施策，打的是组合拳。

事实上，一揽子增量政策中的每一项都具有比较好的增长效应。比如，优化专项债券管理，这是我们赴地方调研时地方政府普遍反映的诉求。目前，国家发改委、财政部正在抓紧研究最大限度扩大专项债券投向领域，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例9博体育app下载地址，支持专项债券用于土地收储和收购存量商品房用作保障性住房，同时还在研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”。随着这些优化政策的落地实施，将对地方更好开展经济工作提供重要支持，有望更快形成更多的实物工作量。有地方干部反映，这个政策值千金，具有很高的含金量！再比如，提振资本市场相关政策带来股市成交的活跃度提高，金融业增加值对经济增长的贡献也会有所提高，而股市回暖也将逐步释放财富效应，有望促进消费增长。

除了一揽子增量政策，此前公布的各项存量政策还将持续发挥增长支撑作用。对于四季度来说，专项债券效力有望在年底前集中释放，“两新”政策效力将加速释放，对四季度经济形成重要支撑。专项债券方面，今年待发额度加上已发未用的资金规模很大，如果这些项目按要求年内全部开工，再加上资金使用上的堵点卡点被加快打通，政策效力将在四季度集中释放，将对四季度经济增长提供有力支撑。“两新”政策方面，自从今年7月加力安排3000亿元超长期特别国债资金支持后，政策效果快速显现。1-9月全国设备工器具购置投资同比增长16.4%，对全部投资增长的贡献率达到61.6%，工业技改投资、工业设备投资等均实现两位数增长。乘用车、家电销售均由负转正，9月乘用车零售量同比增长4.5%，其中新能源汽车大幅增长51%，家用电器和音像器材类销售额同比增长20.5%。从“两新”政策的执行进度看，对总需求的直接带动作用将在四季度进一步显现，对经济增长的拉动作用将进一步增强。

为了更好更快释放“政策加力”带来的“增长加速”效果，狠抓落实是当务之急。这其中，一个关键问题就是尽早将各类指标、计划转变为实物工作量，此时我国的体制优势将发挥重要作用。一方面，项目遴选非常关键，根据最新消息，国家发改委提前下达的2000亿元项目和计划，主要是在建项目和前期工作成熟的项目，这在基础条件上决定了可以更快速地形成实物工作量。另一方面，项目的及时调度、督促落实等也将发挥重要作用，这一点有关部门、各级地方政府也有比较好的工作机制和经验，可以快速实现要素配套、基础条件支持等到位配齐，支持项目尽早开工和资金拨付使用。虽然今年仅剩2个多月时间，但“办法总比困难多”，本着“能快则快”“想办法更快”的理念，相信会有越来越多的实物工作量产生，对四季度和全年经济增长作出重要的增量贡献！

总体看，随着存量政策有效实施和9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策出台实施，我国经济回升向好的积极因素正在累积增多，这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大，将进一步巩固和增强经济回升向好势头。前三季度，我国经济同比增长4.8%，考虑到一揽子增量政策的“政策加力”带来的“增长加速”，我们完全有能力、有条件、有信心实现全年5%左右的目标，为社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖提供更强有力的支持。

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欧某交代，10月12日，有人在网上联系他去居民家中安装VOIP设备，并支付一定报酬。根据指示，欧某在快递站领取相关设备后，便前往沈阿姨家，以“提高网速”为由安装“机顶盒”。欧某只需将沈阿姨家中的电话线和网线接入该“机顶盒”，诈骗分子即使在境外，也可利用这些固定电话作为诈骗电话行骗，具有较强的隐蔽性和欺骗性。

中国海岸线也可以理解为一条候鸟迁徙路线。进入2024年春季，申遗中的“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)”5处提名地，已能看到列入《世界遗产名录》的曙光。鸟类迁徙成为热门话题，带动沿线的观鸟、科普、公益救助等文化活动日趋活跃。“在壮观的东亚—澳大利西亚迁徙路线上9博体育app下载地址，候鸟经停地多与滨海湿地相关。”长期追踪鸟类迁徙的研究者提供的名单，与湿地专家有很高的重合度。“鸭绿江口、蛇岛—老铁山、辽河口、秦皇岛、黄河口、长岛、盐城黄海湿地、长江口、闽江河口、珠江口等都是‘鸟类机场’也是观鸟胜地。”韦荣华是国家林业和草原局《森林与人类》杂志编辑部主任、自然科普专家。他建议依候鸟迁徙规律去看我国的海岸带：“每年有上千万只候鸟飞经我国沿海，停留补充能量；候鸟繁殖地和越冬地也往往分布在沿线的湿地和岛屿上”。

在我国南方，海岸带还是一条红树林带。红树林在海陆交接的潮间带上形成奇特的“海上森林”景观。“沿着海岸向南行进9博体育app下载地址，我还建议去看红树林。”韦荣华补充，“越往南，红树林生长越高大茂密，其中的生物多样性也越丰富”。我国的红树林分布从浙江南部一直延伸到广西东兴北仑河口。“没有它们，海岸带将会少了一些色彩和生趣”。

近年来，我国与海岸带相关的文化、自然遗产申遗项目，多具有明显的“线性”特征。海上丝绸之路跨国联合申遗，是“一带一路”国际合作在文化遗产领域的重要项目，也丰富、提升了中国海岸带的文化价值和意境。目前，中国“海丝保护申遗城市联盟”中的城市总数达到34个。2021年7月举行的第44届世界遗产大会还专设“海上丝绸之路遗产的保护与研究”主题边会。中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心副主任燕海鸣是边会的主要组织者。时隔3年，我们再次讨论进展，他认为在价值体系研究、考古调查发掘、遗产保护展示、主题宣传推广等方面取得的积极进展，都为深入理解“海丝”提供了更准确的支撑。

“应该去看体现天人合一精神的山东青岛崂山、实证佛教早期传播的江苏连云港孔望山摩崖石刻；浙江温州朔门古港遗存实证了古代‘海上丝绸之路’的繁盛和存续，福建莆田湄洲妈祖庙是体现海洋信仰的典型代表，广东江门台山方济各—沙勿略墓园展现了近代海路上的文化交往，当然还应该加上广州等一座座滨海文化之城。这些只是海丝遗产中的一小部分。”燕海鸣阐释说，“但彰显的海洋精神、山海景观、宗教交融、民间信仰和生活方式，已多方位地代表了中华海洋文明的特征”。

2024年“文化和自然遗产日”到来之际，我沿着黄淮海平原的岸线向南“飞”。夏收即将开始，而在海岸的另一侧，禁渔期尚未结束。我与湿地、自然遗产、鸟类迁徙和水利史专家保持着沟通，像迁徙中的鸟儿那样，过海河，在津冀交界的北大港和南大港湿地“中停”，再进入黄河三角洲奔向大河入海口，踩下油门一直抵到海水浸没车轮的陆地尽头。新生滩地一望无际，网格状的盐田倒映着蓝天白云。海风依然强劲，扑面而来时又冷又咸。但夏天就要来啦，这给了人们迎风的勇气。此时，距离上一次我来看海岸带已过去了近40个春秋。1986年末，我随科研工作者，登船沿岸线采访首次“全国海岸带和海涂资源综合调查”相关情况。该调查持续了5年，涉及35万平方公里的区域。

独流减河入海口两侧分布着滩涂、沼泽、养殖塘和水库，周边紧贴繁忙的公路，联通着油田和港口。如果想在海岸带上理解“人与生物圈”，观察自然生态系统与经济发展间的关系演变，那就径直来这里看看北大港湿地。向南穿过北排水河、沧浪渠、捷地减河，就抵达被称为“北方第一渔村”的歧口，进入了河北。在张巨河入海口见到休渔船队的那一刻，我知道又该慢下来，开始寻找标号“YS-5”的南大港湿地遗产区。2024年7月，“河北沧州南大港候鸟栖息地”扩展列入《世界遗产名录》，这也为河北省迎来了首个世界自然遗产。

沿渤海湾西岸会跨越一道道入海河流。于是在平原的东缘，有一个明显又普遍的现象：在内陆出现在我们日常生活中的河流，许多又能在海边再次邂逅；滨海公路228国道频繁掠过这些耳熟能详的河流末梢。海河、子牙新河、独流减河、捷地减河、漳卫新河、黄河再加上北面的滦河和更南端的淮河入海水道9博体育app下载地址，这些自然、人工河流，既是文化地标，又在入海之际，因具有清晰的线性特征而多被用作行政区域分界。入海河口形成的三角洲自然地理单元，还贡献了“中国黄(渤)海候鸟栖息地”中主要的系列遗产地。

近年来9博体育app下载地址，许多大江大河的首、尾都成为重要的自然保护地。海岸带上排列相叠的河流，则展现了更丰富的社会功能。我经过的河口地带，环绕着湿地和海涂，也处处可见良港、养殖场、休渔的船队和光伏风力发电阵列。入海河口上游，多建有水利设施。气候变化、用水调控，都影响了入海河口淡水和沉积物输送水平。漫长的自然塑造再加上人工干预，中国的入海河口在泄洪纳潮、保障供水、排涝灌溉、航运交通、生态服务等方面扮演着重要角色，是陆、海社会发展的连接和延续。在自然遗产领域之外，这又为水利史、水文化和水情教育、国家水利遗产提供了新的关注空间。

如果去走黄河，那源头的清澈，冲出峡谷后直奔沧海的壮观、黄淮海平原上的沧海桑田以及它与大运河的相“克”相“成”，都能带来独特的感受；但最难又最值得的体验，还是去看遍黄河的入海口。从1855年至今，黄河摆来摆去，就为三角洲留下了11处入海口。我去看了1964年至1976年的黄河刁口河流路，这里也是“中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)”中的“YS-4-1”片区所在地。我还前往1976年至1996年的清水沟流路和1996年至今的清8汊河流路。那里分布着“山东东营黄河口候鸟栖息地”南部的3个遗产区。当我从江苏连云港一跨过灌河进入盐城，又在响水、滨海县停下，目的就是继续寻迹周边废弃的黄河夺淮故道和老黄河入海口。

前往“YS-4-1”要进入山东黄河三角洲国家级自然保护区一千二管理站。当初遗产地的划定9博体育app下载地址，依据了“有足够大的面积保证遗产提名地内生物多样性保护完整性”9博体育app下载地址，选择了最有代表性的连续分布区域，最大限度地覆盖了候鸟主要觅食地、停歇地和夜宿地。“YS-4-1”一直向北延伸到-3米等深线的海面。即便沿着缓冲区外侧疾驰，也会有“总也开不到尽头”的感觉：风从四面八方吹着你，留鸟鸣叫着追着你；掠过一座座油井，偶尔才能遇到写着“扎根荒原，艰苦创业”的工作站——这个休养生息中的栖息地怎么这么大呀！从地图上看明明已经站在了海里，但实际上周边还是遍布芦苇、碱蓬、柽柳或罗布麻的滩地。

从海河到黄河三角洲的沿海地带，油气、卤水、土地资源丰富。以前去看海岸带9博体育app下载地址，更多关注的是“开垦”，现在则关注“修复”；目光所及，在连片的采油机、鱼塘和虾池外，又增加了连绵的风电、光伏阵列。巨大的“风车”已是难以忽视的海岸带壮观景象；再加上身边并行疾驶的绿牌电动汽车，你就会意识到：一个新的时代正在到来，值得着手记录那些新兴的未来遗产了。

“海洋工业遗产记录着人类探索未知世界、开发海洋资源的历史。”工业和信息化部工业文化发展中心工业遗产研究所的马雨墨研究员认为：“从古至今一脉相承的海盐采炼工业、历尽沧桑的造船业、新中国成立以来的海洋石油采炼以及海洋能源工业，不仅见证中国人开发并综合利用海洋资源的历史进程，具有历史意义，而且从原材料制备、装备制造、能源的生产和供应等多个维度相互关联，共同构成了中国海岸带工业遗产的独特风貌，蕴含着遗产化的巨大潜质。”

中国制定了中长期发展规划，到2035年，中国将基本实现社会主义现代化，能源绿色生产和消费方式广泛形成，非化石能源加速向主体能源迈进，新型电力系统为能源转型提供坚强支撑，美丽中国目标基本实现。本世纪中叶，中国将全面建成社会主义现代化强国，清洁低碳、安全高效的新型能源体系全面建成，能源利用效率达到世界先进水平，非化石能源成为主体能源，支撑2060年前实现碳中和目标。