大学选课“红黑榜”：别让“水课”上“红榜”| 新京报快评

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无奈之下，谢某朋等人到盘州市人力资源和社会保障局(下称“盘州市人社局”)反映。经调查核实，该局作出行政处理决定，责令该公司限期足额支付员工工资。该公司收到行政处理决定书后仍未按期支付，盘州市人社局向该市法院申请强制执行。2023年11月2日268872开元棋官方网站，法院裁定准予执行，并向被申请执行人贵州某煤业有限公司发出了执行通知书、报告财产令等法律文书。法院调查后发现，其暂无财产可供执行。今年2月26日，法院以该公司无财产可供执行为由对该案裁定终结执行。

“根据最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》，裁定终结执行的情形主要包括申请人撤销申请，执行依据被撤销，作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的，等等。但该公司在正常生产经营，还有到期债权，不存在终结执行的情形。”盘州市检察院认为，法院在该公司有可供执行财产和到期债权的情况下，对该案终结执行，违反了终结执行程序268872开元棋官方网站，损害了众多劳动者合法权益。

盘州市检察院对该案分析研判后认为，企业有到期债权却违规终结案件执行的情形可能并非个案，遂对法院办理的涉劳动报酬类行政非诉执行案件予以全面排查，灵活利用裁判文书系统建立“涉农民工工资领域行政非诉被执行人具有到期债权法律监督”模型。通过调取人社部门申请强制执行行政处理决定的案件信息和法院关于以企业为原告的财产类诉讼案件信息，对相关数据进行提取、碰撞比对，该院发现被执行企业有到期债权终结执行或终结本次执行案件线索17条，遂依法开展类案监督，切实纠正法院违规终结本次执行程序等违法行为。目前，相关案件正在办理中。

企业欠薪问题既关系着劳动者合法权益，又关系着社会和谐稳定。检察机关以“检护民生”为出发点和落脚点，发现法院非诉执行活动存在违法情形，依法履行检察监督职能，确保执行活动依法规范，切实维护劳动者合法权益，并通过数据模型发现类案监督线索，推动欠薪问题系统治理，搭建信息平台，会签协作机制，由个案办理向社会治理延伸，形成检察监督、司法监督、行政执法监督合力，实现农民工欠薪问题长效常治。

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一是坚决扛牢厅党委主体责任。坚持把政治巡察作为“书记工程”来抓，推动落实厅党委书记、厅管基层党委书记、党支部书记“三级书记”主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。印发《中共甘肃省司法厅委员会巡察工作规划（2022—2026年）》，成立巡察工作领导小组，定期召开小组会议听取情况汇报，研究分析形势，集中解决突出问题，全力推进主体责任落细落小落具体。二是压实基层党委整改责任。严肃政治巡察程序，出台《巡察成果运行办法（试行）》，组建督查组，逐项审核整改落实情况。去年以来，采取“一托三”形式，运用混合编组、异地交叉等办法，先后2轮对12家监所开展巡察监督和“回头看”。三是夯实支部基层基础。认真落实党建、党风廉政建设工作责任制，制定《甘肃省司法厅党委、厅直属机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》，靠实各级党建责任。部署开展“双争三比四共建”基层党建提升年活动、打造“一支部一特色、一支部一品牌”党建品牌，推进62个厅局机关党支部与120个基层监所、法律服务行业党组织结对共建、互促互进，引领带动基层党支部全面过硬、整体提升。

一是建立与纪检监察机关沟通联系机制。建立省委巡视反馈问题整改报告制度，邀请纪检监察业务干部参与巡察干部培训。强化与驻厅纪检组沟通协调，建立党内监督部门干部常态化参加巡察工作机制，做到巡前情况通报、巡中沟通会商、巡后问题线索处置，推动巡察整改取得实实在在的效果。二是建立与党委工作部门请示报告机制。严格落实重大事项请示报告制度，定期向司法部、省委省政府、省委巡视办报告报备厅党委巡察重要情况，专题向省委组织部、省委宣传部、省委政法委报告选人用人、意识形态、重点工作等巡视整改落实情况。今年以来，先后向司法部、省委省政府报告重大事项40余次。三是建立与其他职能部门协同配合机制。积极加强与保密、审计、财政、信访等职能部门协同配合，定期邀请省委保密办、省审计厅等业务骨干培训巡察干部，提供政策咨询、专业指导和技术支持。建立审计前置制度，协调被巡察单位提前出具财务审计和离任审计报告。加强财务保障制度，协调省财政厅每年列支巡察专项经费。

一是深化政治巡察。着力构建党委主抓、书记示范、小组实施巡察工作模式，配齐配强巡察“专职力量”，用好用活纪检监察、组织人事、财会审计等“固定力量”，优选精选新提拔干部、优秀年轻干部“抽调力量”，实现专兼结合，优势互补。紧扣厅党委中心工作任务，政治建设等突出问题268872开元棋官方网站，认真开展“政治体检”，深入发现和纠正政治偏差。二是强化警务督察。制定警务督察规划和规定，成立专门督察组，对厅管20个基层监所常态化开展专项警务督察，重点督察贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署等方面内容，着力发现和解决突出问题，确保监所绝对安全稳定。三是开展法治督察。在全国率先出台《法治督察与纪检监察监督协作配合工作办法》，健全完善法治督察与纪检监察、巡视巡察联动协作机制。首次对全省法治建设“一规划两方案”落实情况开展高规格全覆盖督察。扎实开展道路交通和运输执法领域突出问题专项整治，切实做到整改一案、警示一片、治理一域。

一是在以巡促改上下功夫。针对省委巡视反馈的4个方面11项62个具体问题，提出238项整改措施，实行挂图作战、销号管理，做到条条有整改、件件有回应、事事有着落。强化整改成果运用，把巡察结果作为领导班子年度考核的重要内容和干部考核评价、选拔任用的重要依据，对厅管领导班子和处级干部考核结果进行通报。二是在以巡促建上出实招。坚持把规范化建设作为巡察工作高质量发展的重要支撑，制定出台《巡察工作办法》《巡察整改成效量化评估考核办法》《巡察人才库管理办法》《巡察组长库管理办法》等制度举措。建立21名厅级领导“巡察组长库”和280名优秀干部“巡察人才库”。常态化开展巡察干部培养锻炼，出台《优秀干部到厅党委巡察岗位培养锻炼实施意见》，通过以干代训、上挂下派等方式，不断提升巡察干部监督能力水平。三是在以巡促治上求实效。坚持把巡察整改与纵深推进“三抓三促”行动、主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动和“学思想、铸忠诚、强纪律、创一流”专项行动相结合，持续深化整治形式主义为基层减负，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，动真碰硬查处一批违规违纪案件。