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而从近些年专项债资金投向来看,专项债投向领域越来越广。比如,与往年不同,今年下半年以来,地方政府发行新增专项债中,超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书),募集资金不是用于项目建设,而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款,被市场称为特殊专项债,这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。
新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示,2024年以来,经履行相关程序,财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外,为了缓解地方化债压力,除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外,还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券,用于支持化解存量政府投资项目债务。
根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》),传统基建领域仍是专项债的重要投向,2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外,投向新基建领域资金增多,2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右,积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。
其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债,且此后发行规模较大,但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量,为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用,2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目,此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目,而此次再次全部放开博澳体育app官网入口下载,将减少闲置土地,增强政府对土地供给的调控能力,又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。
来自上述《报告》的数据显示,2023年,专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍,同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%,同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下,土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力,项目本息覆盖倍数远低于其他领域。
根据《报告》,以2023年交通基础设施专项债项目为例,项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域,收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍,其余项目覆盖倍数在2倍以上,覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险,因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。
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赵明远在致辞中表示,近年来,河北省持续加强与海外侨胞的联系,通过建设特色侨务基地、举办“华侨华人高层次人才‘慧聚桑梓’河北行”活动、接待“第十届世界华侨华人社团联谊大会”代表来冀参访等方式,深化了河北与海外侨胞之间的情谊。他希望与会者能继续关注和支持河北,积极宣传推介河北,讲好河北故事,利用海外的人脉资源,为河北拓展更多的交流与合作机会,助力中澳民间外交的深化与发展。
马磊致辞表示,10年来,中澳两国经贸合作跃上新台阶,给两国人民带来实实在在的好处。中国自2009年起连续15年成为澳最大贸易伙伴。当前,中澳务实合作势头正盛。双方各自贸易关切逐步解决,澳牛肉、葡萄酒等产品先后重返中国市场。这一切都离不开包括六省联盟在内的所有在澳华人华侨做出的贡献。他期望中澳企业家和广大海外侨胞能够把握住中澳两国关系发展的历史性机遇,为推动中澳经贸关系、人文关系发展发挥更大作用,做出更多贡献。
任泽岩在晚会上回顾了北方六省联盟的成立历程和近年来的活动成果,并展望了未来的发展方向。他表示,北方六省联盟由在澳大利亚注册的六个非政治、非宗教、非营利性组织组成,包括澳大利亚-纽西兰山西会、澳大利亚河北同乡联合会、澳大利亚内蒙古同乡会、澳大利亚陕西总会、澳大利亚甘肃同乡总会、以及澳大利亚宁夏同乡会。任泽岩指出,六省联盟通过各类活动不仅加深了乡情博澳体育app官网入口下载,还为同乡提供了一个互助发展的平台。他希望未来继续团结广大乡亲,为个人及企业的成长搭建更广阔的桥梁。