建设用地，先考古后出让

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提升人民群众对检察工作的感受度、接纳度、认可度，努力让人民群众在司法案件中感受到公平正义，是新时代新征程检察工作的必然要求。如何做到？习近平总书记深刻指出：“法律并不是冷冰冰的条文，背后有情有义。要坚持以法为据、以理服人、以情感人，既要义正辞严讲清‘法理’，又要循循善诱讲明‘事理’，感同身受讲透‘情理’，让当事人胜败皆明、心服口服。”

最高人民检察院党组提出以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，“三个善于”中的第三个善于是指善于在法理情的有机统一中实现公平正义。为了在检察履职中践行这一理念，湖北省恩施市检察院自觉落实“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，坚持“以事实为根据、以法律为准绳”，积极回应人民群众对公平正义的价值追求，防止就案办案、机械办案，努力在法律框架内寻求公平正义的“最大公约数”。

2022年8月，周某承包恩施一公路港物流项目，并于次年8月完工。然而，周某因资金问题拖欠了95名工人142万余元工资且拒不支付，工人们向恩施市人力资源和社会保障局投诉。2023年12月，该案被移送至恩施市检察院审查逮捕。检察官审查发现，周某虽已支付部分工资99万余元，但仍拖欠21名工人共43万元，且拒绝配合解决。