周海源：行政行为理论顺应新形势的改造路径

Vol. 126 科技快乐星球28,中国挑战伦敦金属交易所

美文示范

开展对象化、分众化、互动化宣讲 “零距离”向青年传递二十届三中全会精神

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同时，调整扩大了购房提取支持人员范围，缴存人2025年年底前在成都新购买住房，本人的父母和子女也可申请提取公积金。家庭互助购房，可减轻购房款筹款压力，降低购房门槛，帮助青年人、新市民在蓉工作安家。缴存人和配偶在购房五年内可每月申请提取的规定仍继续执行。以往缴存人若办理过租房提取，当年则不可以再以购房或还贷的名义申请提取。鉴于缴存人购房时普遍面临资金紧张的问题，为有效促进租房到购房的平稳过渡，成都公积金中心对提取规定进行了优化调整。同时近12个月的租房提取金额可纳入贷款额度计算，提高可贷额度，从提取和贷款两个方面支持由租转购。

与此同时，支持商业性个人住房贷款转为住房公积金个人住房贷款。缴存人可将符合条件的商业性个人住房贷款转为住房公积金个人住房贷款。阶段性支持购房提取代际互助。缴存人在成都市行政区域内新购住房的，在规定时间内可提取本人父母、子女的住房公积金。优化后的住房公积金政策显示，支持使用住房公积金由租转购。同一个自然年度内，办理过租房提取的缴存人，还可办理购房提取或偿还住房贷款本息提取。申请住房公积金贷款的，近一年内租房提取金额可纳入贷款额度计算。

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经查，2019年开始至2022年间，蔡某购买了多家保险公司的意外险，自己或伙同他人通过住院挂床的方式，多次骗取保险津贴共计人民币145050元，其间在阿荣旗人民医院和中蒙医院一共住院5次，挂床165天。此外，他还教唆妻子以及身边的亲朋好友一起，通过挂床的方式骗取保险津贴，慢慢地，许多村民都知道了蔡某的“生财之道”，他们就产生了挂床赚钱的想法，便纷纷找到蔡某，蔡某向每个村民收取3000元好处费来教他们如何操作。

警方介绍，本案属于典型的挂床住院骗保行为，最终，蔡某因犯保险诈骗罪，被法院判处有期徒刑8个月，缓刑一年，并处罚金人民币15000元。其他30余名被告人分别被判处相应刑罚。而回过头来看这起案件，从投保人的保险档案可以发现，其住院治疗费用可通过几家保险公司的理赔得到全部赔偿，住院津贴可重复多次理赔。本案的嫌疑人为什么能钻了保险的空子达到赚钱的目的呢？

本案中这些人看中的正是人身意外保险中的住院津贴，意外险中的津贴理赔是当被保险人因遭受意外伤害事故而需要住院治疗时，保险公司按照合同约定每天给予一定金额的补贴。保险公司通常会在被保险人出院后，根据实际住院天数和合同约定的津贴金额进行赔付。不需要提供发票，只需要被保险人提供相关资料，原本为了快速便捷为被保险人提供经济支持的津贴理赔，却成为不法分子的敛财之道。而医生本着医院不能拒诊，患者长时间住院，科室也能完成绩效任务等，对嫌疑人挂床行为默许，在一定程度上也为犯罪分子提供了可乘之机。