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9月26日中央政治局会议之后,相关部委相继公布了一揽子增量政策,市场反应积极正面,社会预期和市场信心稳步回升。从一揽子增量政策的构成看,既有提前下达的“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划的“规模政策”,也有优化特定行业管理、研究放宽专项债使用范围、加力金融信贷支持等有分量的“扶助政策”,属于综合施策,打的是组合拳。
事实上,一揽子增量政策中的每一项都具有比较好的增长效应。比如,优化专项债券管理,这是我们赴地方调研时地方政府普遍反映的诉求。目前,国家发改委、财政部正在抓紧研究最大限度扩大专项债券投向领域,适当扩大用作资本金的领域、规模和比例,支持专项债券用于土地收储和收购存量商品房用作保障性住房,同时还在研究开展项目审核自主权试点,实施续建项目“绿色通道”。随着这些优化政策的落地实施,将对地方更好开展经济工作提供重要支持,有望更快形成更多的实物工作量。有地方干部反映,这个政策值千金,具有很高的含金量!再比如,提振资本市场相关政策带来股市成交的活跃度提高,金融业增加值对经济增长的贡献也会有所提高,而股市回暖也将逐步释放财富效应,有望促进消费增长。
除了一揽子增量政策168体育手机app,此前公布的各项存量政策还将持续发挥增长支撑作用。对于四季度来说,专项债券效力有望在年底前集中释放,“两新”政策效力将加速释放,对四季度经济形成重要支撑。专项债券方面,今年待发额度加上已发未用的资金规模很大,如果这些项目按要求年内全部开工,再加上资金使用上的堵点卡点被加快打通,政策效力将在四季度集中释放,将对四季度经济增长提供有力支撑。“两新”政策方面168体育手机app,自从今年7月加力安排3000亿元超长期特别国债资金支持后,政策效果快速显现。1-9月全国设备工器具购置投资同比增长16.4%,对全部投资增长的贡献率达到61.6%,工业技改投资、工业设备投资等均实现两位数增长。乘用车、家电销售均由负转正,9月乘用车零售量同比增长4.5%,其中新能源汽车大幅增长51%,家用电器和音像器材类销售额同比增长20.5%。从“两新”政策的执行进度看,对总需求的直接带动作用将在四季度进一步显现,对经济增长的拉动作用将进一步增强。
为了更好更快释放“政策加力”带来的“增长加速”效果,狠抓落实是当务之急。这其中,一个关键问题就是尽早将各类指标、计划转变为实物工作量,此时我国的体制优势将发挥重要作用。一方面,项目遴选非常关键,根据最新消息,国家发改委提前下达的2000亿元项目和计划,主要是在建项目和前期工作成熟的项目168体育手机app,这在基础条件上决定了可以更快速地形成实物工作量。另一方面,项目的及时调度、督促落实等也将发挥重要作用,这一点有关部门、各级地方政府也有比较好的工作机制和经验,可以快速实现要素配套、基础条件支持等到位配齐,支持项目尽早开工和资金拨付使用。虽然今年仅剩2个多月时间,但“办法总比困难多”,本着“能快则快”“想办法更快”的理念,相信会有越来越多的实物工作量产生,对四季度和全年经济增长作出重要的增量贡献!
总体看,随着存量政策有效实施和9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策出台实施168体育手机app,我国经济回升向好的积极因素正在累积增多,这些积极因素相互联动、相互赋能、相互放大,将进一步巩固和增强经济回升向好势头。前三季度,我国经济同比增长4.8%,考虑到一揽子增量政策的“政策加力”带来的“增长加速”,我们完全有能力、有条件、有信心实现全年5%左右的目标,为社会预期、宏观运行、微观感受全面回暖提供更强有力的支持。
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近年来,吉林持续打造“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”“长白天下雪”“清爽吉林22℃的夏天”等品牌168体育手机app,形成以冰雪、避暑“双产业”架构为特色,乡村游、生态游、边境游、红色游、工业游、康养游、研学游蓬勃兴起的发展格局。吉林冬季粉雪、静风、暖阳特色鲜明,有“中国四大自然奇观”之一的吉林雾凇和被誉为“中国北方最后的渔猎部落”的查干湖,是滑粉雪、泡温泉、赏雾凇、观冬捕,体验民俗、品味美食的冰雪旅游胜地。作为“世界三大粉雪基地”之一的吉林长白山,坐拥独一无二的旅游资源,具有巨大的发展潜力。
吉林省文化和旅游厅副厅长金振林介绍,吉苏两省虽远隔千里,但在文化旅游领域交流交往密切、合作情谊深厚,双方市场相互吸引、产业互补共进,近年来两省通过加强品牌营销宣传推广、文化艺术交流、客源互送共享等合作,助力两地经济、文化和旅游联系更加紧密,本次推介会一定会为吉苏两省文旅交流合作赋予新的魅力、提供更广阔的空间。(完)