评论员观察｜实施全面节约战略

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立足社会治理实际，2024年3月，在长安区委主导下，陕西省首家区级综治中心——西安市长安区综治中心应运而生。长安区法院诉讼服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心、法律援助中心、网格化服务管理中心等5个单位入驻，长安区教育局、人社局等12个部门派员常驻，长安区投资商务局、交通局等26个部门轮流入驻。

“之前，我们与多部门建立了联合调解机制，纠纷分流在机制上是畅通的，但因为不在一起办公，群众还是不够方便。”长安区法院立案庭庭长许立介绍道，“在综治中心，我们强化导诉功能，提升‘初次见面’的服务体验a8体育在线直播，让群众好操作，解纷需求好表达，并将分流转办、多元化解、协调调度、跟踪督导、分析研判等工作放至后台，由工作人员完成，让群众少奔波、少操心、增强获得感。”

例如，在交通事故案件中，人伤、财损相对严重的事故往往需要司法鉴定，保险公司根据鉴定意见才能进行理赔，若仅仅因为需要司法鉴定就要走完整个诉讼程序a8体育在线直播，显然是浪费司法资源和群众时间。在综治中心，长安区法院积极推动鉴定程序前置，引导当事人自愿选择诉前鉴定。长安区法院入驻综治中心以来，经当事人同意，对167件案件启动诉前鉴定，已完成鉴定90件，当事人拿到鉴定结论后成功调解46件，占比超50%，办案平均用时缩短约40天。

2023年，长安区法院建立网格化指挥中心，横向联通公安、检察、司法、交警、信访五大分中心和62个区级部门，纵向对接社会治理网格网络，覆盖长安区全部街道、村组、社区的610名网格员，实现矛盾纠纷就地发现、分层过滤、逐级化解，不断提高社会治理智能化、科学化、精准化水平，网格员参与到矛盾排查化解、送达法律文书、调解、协助执行和查人找物等工作中来，成为了司法力量的重要补充。

熟悉片区、眼明手快的周岩每天都要骑着单车在片区进行巡查，看看有没有乱停车、消防隐患等情况。接到指令后，周岩便在巡查途中格外留意是否有王某的踪迹。三天后，他果然发现了王某，并向其告知了拒不履行法院生效裁决的法律后果。在周岩的耐心劝说下，最终，王某主动来到法院，并将全部案款13600元转账至法院执行专户。

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广东省水利厅提供的数据显示，珠江三角洲的径流量年内分配极不均匀，主要集中在汛期4至9月份，占全年的80%，而枯水季10月至翌年3月仅占全年的20%。从水资源分布来看，东江流域人均水资源占有量仅为西江的8.5%，单位GDP水资源占有量不足西江的2%，区域经济、人口重心在东部，而水资源重心在西部，导致东江流域水资源供需矛盾突出，而西江大量优质水资源的利用率却很低。

“东江是珠三角地区主要过境河流中径流量相对较小的，却承担着香港、广州东部、深圳、河源、惠州、东莞等多个地区的供水任务。东江流域有大大小小很多个取水点，水资源开发利用率一度接近峰值。”在卢景衡的记忆中，早些年的东江旱情时，东深供水工程除百分之百保障香港供水外，沿线城市供水多有不同程度压减，这说明当时东江水已经不堪重负了。

2020年10月起，受极端天气影响，东江流域遭受1963年以来最严峻旱情，降水、来水及水库蓄水持续偏少，咸潮影响时间早、程度深、持续久a8体育在线直播，依靠东江取水的东莞市，取水口氯化物含量最高达到1515毫克/升。严重时，部分水厂出现连续14个小时不能取水的困境。截至2021年2月8日，东莞各水厂停止取水累计达89天。咸潮严重影响之下，东莞部分区域自来水出现口感变咸、水压下降的现象。

“随着广州、深圳、东莞、惠州等流域城市人口和经济快速发展，同时担负着向香港供水的重要任务，东江流域水资源开发利用率一度高达38.3%a8体育在线直播，逼近40%的国际公认警戒线，再增大东江水利用量会加大影响东江的水生态。同时，海平面上升导致咸潮线上移，珠江三角洲咸潮威胁不断加剧，受上游径流和下游潮流双重影响，枯水期东江三角洲河网区大部分取水口供水压力日益增大。”广东省水利厅相关负责人说。

“东深供水工程在上世纪60年代建设初期，主要采用明渠输水形式，后来历经几次改扩建，方才从根本上解决水量和水质的问题。而珠三角水资源配置工程则一改传统做法，坚决选择向地下60米进军，全部采用地下深层隧洞输水方式，不仅可以保证‘量大质优’，还可节约大量土地资源。”卢景衡介绍说，该工程西起西江干流顺德鲤鱼洲，穿越狮子洋，东至深圳公明水库，由一条干线、两条分干线、一条支线、三座泵站和四座调蓄水库组成。