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平安广东建设考评蝉联全省第一，群众安全感连续10年保持高位；聚合各类群防共治力量33.4万人，织密超大城市风险防线；以综治中心为主链条构建市—区—镇（街）—村（居）—网格五级指挥管理体系，切实把平安建设的基层基础做实做强，逐步实现“一个中心管平安”；13.7万涉企纠纷化解在诉前，持续优化法治化营商环境……

平安是民生所盼，也是发展之基。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》专章部署“推进国家安全体系和能力现代化”，提出要实现高质量发展和高水平安全良性互动。今年以来，广州平安建设领域紧扣党中央决策部署及省市工作要求，围绕“百县千镇万村高质量发展工程”“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动等中心工作，以更优的平安“供给”全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平，以更高水平安全护航千年商都广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

——防范化解公共安全领域突出问题，市交管局开展安全生产治本攻坚三年行动安博体育app官方下载入口，全市交通行业发生亡人事故数、死亡人数同比下降48.8%、49.2%；市检察院围绕安全生产、寄递安全、养老机构安全监管等领域开展综合治理，制发社会治理检察建议173件；市公安局对危爆物品等场所开展日常清查整治行动，抓获违法犯罪嫌疑人6255人。

——聚焦服务粤港澳大湾区发展大局。近年来，广州围绕粤港澳大湾区建设、南沙开发等重大国家战略，持续优化涉外法治工作机制、推动打造涉外法律服务高地。截至今年7月，广州现有涉外立法咨询专家近400人、涉外律师1675人、粤港澳大湾区律师113人、涉外公证员154人、境外仲裁员近200名。“北上内地”正在成为越来越多港澳律师的执业新方向。

从化解邻里纠纷、调解商事争议，到送法进乡村、进企业、进学校……庞大的执业律师人群，也能为公共法律服务网络建设提供源源不断的“生力军”。近年来，广州加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系，打造了3142个公共法律服务实体平台，实现市、区、镇（街）、村（社区）四级公共法律平台全覆盖，平台总数位居全省第一。

“我们种植菌菇的培养基主要是农作物秸秆，辅以配料进行发酵灭菌即可。”走进这栋“蘑菇智能工厂”内，数字化生产设备一一映入眼帘。“工人只需启动控制面板，菇房内部的温度、湿度、通风等系统就会自动运行，技术人员便能通过菇房外的液晶显示屏实时监测双孢菇的生长情况。此外，菌菇生长产生的废菌料还能收集用于生产有机肥，实现资源循环利用。”陈伟告诉记者，该基地以生产双孢菇为主，目前可年产菌棒5万棒、双孢菇3600余吨。

“在别人眼里秸秆是麻烦，在我们养殖户眼中却是宝贝。这几年，秸秆综合利用相关的政策一年比一年好，我的农场养殖规模也不断扩大，现在已经有170多头牛。过去都要到外地买饲料，现在就近收储秸秆，成本降低了不少，一年下来，能节省养殖成本近20万元。”刘天亮告诉记者，今年，他计划收储秸秆600余吨，为肉牛储存过冬饲料。

近年来，该企业致力于多种农作物秸秆的收储和综合利用，实现秸秆的肥料化、能源化与饲料化。“我们拥有12000立方米的厌氧发酵罐和先进的发酵技术，秸秆混合畜禽的粪便经发酵处理后，会消除其中的有害物质，加工成富含大量有机物质的有机肥。”江西海科霖生物科技有限责任公司相关负责人张鹏表示，公司还建设了2000平方米的秸秆加工棚，并购置秸秆粉碎打包设备，将秸秆深加工后销售给周边的养殖场，推动农作物秸秆产业化发展。

据了解，近年来，江西省根据各地土壤类型、农作物种植模式等差异，因地制宜开展秸秆综合利用。不断强化技术引领示范和平台支持，成立省级秸秆综合利用技术专家组，建设30余个肥料化、饲料化、基料化、原料化利用等样板展示基地。搭建“江西秸秆信息平台”，为广大秸秆从业者提供免费交流政策技术与供需信息的线上平台。同时，建成秸秆收储中心近200个，覆盖全省、辐射周边的收储服务网络体系基本形成。(完)

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就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对外部压力、内部困难特别是新冠疫情带来的严峻挑战，城镇新增就业年均1300万人，城镇调查失业率保持较低水平，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在这个过程中，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

同时要看到，就业工作仍面临不少突出矛盾和问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。

党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。当然，这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。

促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这里，我着重强调5点。

第一，始终坚持就业优先。要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，不断细化优化社会分工，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。

第二，着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育安博体育app官方下载入口，健全终身职业技能培训制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。完善供需对接机制安博体育app官方下载入口，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业安博体育app官方下载入口，同样出彩”等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现较大用工缺口的原因，找到有效补缺办法，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。

第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道，确保青年就业水平总体平稳。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，落实就业援助措施，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。

第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。完善就业公共服务制度，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平。完善促进创业带动就业的保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。

第五，加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准安博体育app官方下载入口，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。