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城市更新是城镇化发展的必然过程，是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措，也是加快构建房地产发展新模式的重要方向。我国城市发展已经进入增量建设和存量更新并重阶段，今后一个时期，城市改造更新任务将越来越重。城市更新行动在推进城市基础设施改造提升、改善民生、提升城市风貌的同时，将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力c7c7.cpp官方版，形成新的经济增长点。

城市更新蕴含巨大潜力，首先在于城市更新内容量大面广。城镇老旧小区改造是城市更新重要内容，需要解决好加装电梯、停车、充电设施等难题。同时，老旧街区、老旧厂区、城市历史文化保护传承等更新改造也将持续推进。地下综合管廊建设和老旧管线改造升级使城市更富韧性。以城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台为内容的城市智慧化建设提高城市精细化、科学化管理水平。加强城市内涝治理有助于提升城市的防汛能力和安全韧性。此外，既有建筑更新改造、城市生态修复、城市功能完善等也都是城市更新重要内容。

在实施城市更新行动过程中，国家将持续加大对城市更新项目的支持力度。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例，预计在未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量近60万公里，投资总需求约4万亿元。2023年至2024年，中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元，将城市燃气、供排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目作为重点支持内容。今后几年，城市更新仍将是政府投资的重点。在2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）建设项目清单中，城市更新占有一定比例，突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区，重点推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目支持力度也将持续加大。老旧街区、老旧厂区改造等有一定收益的城市更新项目有望纳入地方政府专项债支持范围。

挖掘城市更新蕴含的巨大市场潜力，可以积极吸引社会资本。城市更新项目投资额较大，单靠政府投资远远不够，必须建立多元化投入机制，加大力度吸引民间资本广泛参与。对市场化程度较高、经营属性较强的领域，可以完善投入机制、提高投入效率，充分发挥市场机制作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域，也可充分发挥政府和社会资本合作新机制作用。未来有望形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。

推进城市更新，房地产等企业大有作为。房地产行业应适应从增量开发销售转向存量更新运营这一新发展阶段。已经有房地产企业积极投身城市更新，把城市更新作为企业转型升级的方向。除房企之外，拥有存量土地的企业、建筑企业、代建企业、物业企业、商业服务企业、建筑规划设计机构、地方城投平台、金融机构、资产管理运营公司等各类经营主体也可以在城市更新的广阔天地中寻找新发展机遇。

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《通知》强调，要促进人才培养与经济社会发展供需适配。加强就业市场需求分析研判，及时掌握就业市场需求变化，编制发布人才需求报告和急需紧缺人才目录。加强学科专业动态调整优化，主动布局新兴学科专业，扩大急需紧缺学科专业布点，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。加强就业与招生、培养联动，将高校毕业生就业状况作为高校办学资源配置、教学质量评估、招生计划安排的重要依据。

《通知》强调，要开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位。深入开展“访企拓岗”行动，落实“两个100”和“不少于10家”要求，足质足量开拓就业岗位。充分用好校园招聘主渠道，拓展实施“万企进校园”计划，支持二级院系积极开展小而精、专而优的小型专场招聘活动。开展民营企业招聘高校毕业生专项行动，支持中小企业吸纳就业。创新挖掘基层就业空间，组织实施好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“大学生乡村医生专项计划”等基层项目，加大科研助理岗位开发力度，支持各地开发城乡社区、养老服务、农业科技等岗位。全面推广使用国家大学生就业服务平台，建立就业信息归集机制，推进国家、省级、高校三级毕业生就业服务网络互联共享，加快就业服务智慧化升级。

《通知》强调，要做实做细就业指导帮扶。强化生涯教育与就业指导，完善生涯教育与就业指导课程体系，打造一批名师金课及精品教材，办好第二届全国大学生职业规划大赛。探索面向高年级学生开设专业微课程、职业培训课程，提升学生综合素养。加强就业育人与观念引导c7c7.cpp官方版，鼓励高校毕业生投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。健全重点群体就业帮扶机制，组织实施好“宏志助航计划”。完善就业实习实践制度，推动更多毕业生通过实习实践实现就业。