林跃勤：制度型开放促进深层次改革的逻辑机理与基本面向

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“针对新鲜车厘子易腐易烂、旺季包船频次密、进口量大等特点，我们提前了解企业包船入境计划，制定专属口岸查验监管方案。在智利车厘子到港口后，我们第一时间开辟进境‘绿色通道’，严格快速开展植物检疫和农药农残等有毒有害物质检测，运用水果境外注册企业‘智能比对小助手’、进境水果冷处理效果智能评价等智慧海关建设成果，积极探索创新通关监管模式，实现了‘即到、即查、即放’安全高效通关。”上海外高桥港区海关查验十科副科长罗臻表示。

智利是南美洲最大的水果出口国之一。据统计，今年以来，上海外高桥港区海关已累计监管智利进口水果1271吨，是去年的近4倍。为进一步提升智利海运水果通关效率，上海海关与智利农牧局建立了智利输华水果冷处理果温探针安插及校验信息由智方在出口前发送、中方予以认可的数据信息双边互认模式。该模式下，智方在输华水果装箱时开展温度探针校正并拍摄相关佐证照片，再将照片与集装箱号、提单号对应并直接传输至互认网站。中方关员通过集装箱号、提单号、水果品名查询对应的现场照片，确认智方操作合乎要求，大幅降低现场掏箱率，加快通关速度。自今年1月试运行以来，截至目前，已有1333批次智利进口水果应用该模式，较采取互认模式以前相比，每批次减少通关时间约半天。