【理论学术动态导读】培育发展新质生产力需要积极发展耐心资本

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9月24日-26日，联合国儿基会第二届亚太区域“儿童友好城市”会议在济南召开。活动期间，攻刀纯子接受了澎湃新闻的专访。她表示，东亚和太平洋地区有6亿儿童，促进他们福利与权益保障的工作，依然面临严峻挑战。尤其是面对极端天气，欠发达地区的孩子面临更高风险。由于缺乏基本服务，他们在气候灾害发生时往往首当其冲。

中心有模拟法庭，红色教育基地、美育基地、儿童剧场、儿童安全角等公益体验区。中心还将辖区79名孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、61名低保家庭儿童以及服务过程中发现的6名突发困境儿童纳入个案管理服务。基于服务过程中发现的儿童特殊需求，中心建立起儿童服务技术支持中心，研发了儿童协商议事、儿童公益市集及儿童工作者赋能等一系列的服务项目和服务工具。

目前，中心与盛福百合社区成立的“历下区百合星火儿童议事会”，已开展议事会活动46场，服务儿童644人次。通过实践研发了一套完整的议事流程及工具。此外，通过儿童公益市集，带领孩子们在周末假期义卖二手物品，所售资金全部捐给中心用以支持为困境儿童开展服务。在锻炼儿童社交、财商等能力的同时，让儿童意识到他们不仅是受助者和被保护者，也是积极的参与者和建设者。

从2019年12月起，联合国儿基会与国家卫生健康委和中国疾控中心合作，在北方的黑龙江省佳木斯市和西部的四川省绵阳市农村地区，开展“室内空气污染对儿童健康影响”干预试点。该项目旨在探索使用空气质量监测、硬件技术干预和公众健康教育等多方面的干预策略，提高村民们的环境健康意识，促使他们采取措施降低室内空气污染。

为应对气候挑战，攻刀纯子建议，城市需将儿童权利作为城市规划的重中之重。其中，投资于坚固、抗灾的基础设施是十分关键的，比如防洪建筑、可持续的供水和环境卫生系统（即使在气候紧急情况下，医疗、教育、清洁水和卫生设施也必须保持正常运转）、以及能保护儿童远离环境危害的公共卫生设施。制定行之有效的应急响应计划和灾害风险管理策略也至关重要。儿童和家庭应充分知晓气候变化风险，并做好准备。预警系统可以帮助社区对气候冲击做出迅速反应。