吴芳：论行政协议无效规则的公私法兼容统合

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厦门市公安局建立由指挥情报中心牵头，属地公安机关、警种部门协同运作的“1+N”合成作战体系，推出移动警务终端应用“警务协同”App，实现指挥与研判同步跟进、警情与信息同步碰撞、派警处警与信息采集同步推进、现场处置与后台支撑同步开展，做到预警准、防范早、处置快。App推广以来，厦门市刑事警情降至近15年来新低，电信网络诈骗警情连续4年下降，24小时内破获的“盗抢”案件占比达90%。

深化公安改革之要，关键在于抓住“牛鼻子”。今年以来，福建公安坚持实战导向、问题导向、基层导向，发挥“情指行”一体化运行机制的牵引作用，汇聚整合警务资源力量，有效打通警务运行环节，进一步提升执法办案、为民服务效能；深入实施科技兴警三年行动，与福建省科技厅联合召开全省科技兴警暨数据实战应用工作推进会，打造要素齐全、交互便捷、服务智能的智慧警务新生态，为公安事业发展注入新势能。

综合服务窗口开设前，户政、交管、出入境等业务都有各自的办事地点，群众办事需要找相应的警种、到对应的窗口。为解决群众进多门、到多窗、跑多次等“急难愁盼”问题，宁德市公安局落实省公安厅部署要求，分析总结近年来群众和企业高频申办事项，汇集各警种部门业务，实现8个业务警种、254项高频事项及涉企业务“一窗通办”，为群众提供便捷高效的服务。

全省公安机关坚持以人民为中心，深入推进公安行政管理服务改革，推动公安政务服务事项入驻市、县两级综合服务窗口分别达136项和104项，实现“一窗通办”；公安政务服务事项清单更优化，316项实现群众办事“最多跑一趟”，占比达95.47%；推出就近办、免证办、寄递办、延时办、上门办，制定教育入学等“一件事”集成套餐服务7项，服务群众4.38万人，以公安服务助推高质量发展。